【摘 要】
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“根本安全例外”条款作为例外条款中的一种,在平衡东道国的国家安全利益与投资者的投资利益之间发挥着风险分配平衡的作用,也在维护一国国家主权安全利益方面发挥着自我保护
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“根本安全例外”条款作为例外条款中的一种,在平衡东道国的国家安全利益与投资者的投资利益之间发挥着风险分配平衡的作用,也在维护一国国家主权安全利益方面发挥着自我保护、自我防卫的安全屏障作用。阿根廷经济危机期间,美国投资者针对阿根廷政府所采取的紧急措施向“解决投资争端国际中心”(ICSID)提起了一系列国际投资仲裁申请案,阿根廷政府依据1991年《美国—阿根廷双边投资条约》第11条的“根本安全例外”条款主张免责。在此案件裁决过程中,“根本安全例外”条款的困境不断凸显,如在缔约条件方面存在目标范围界定不清、“必要性”条件不明的问题,在司法适用方面存在习惯国际法“危急情况”与“根本安全例外”条款混淆适用、“根本安全例外”条款审查范围不明、赔偿责任不明的问题,所以该条款在国际投资争端中成为国际投资法上具有争议的内容。要解决该条款的困境,从国际角度,在缔约条件方面要明确该条款的“范围”和“必要性”条件,要根据《维也纳条约公约法》对根本安全利益范围进行解释,援引国际上已经稳定完善的构成要件解释方法对该条款适用的“必要性”条件进行认定;在司法适用方面区分习惯国际法和该条款的适用,在善意原则范围内对其适用情况进行审查,尽量达到在不同案件中运用统一的标准做出裁决结果,减少国际争议。从我国作为缔约东道国的角度,在对外投资条约协定中,宜明确根本安全利益的范围,明确根本安全利益条款的自我判断性质与非自我判断性质,在条约文本表述中阐明该条款适用的必要条件,明确适用后果中的赔偿责任。
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