试论我国民主党派参政议政建设

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参政议政建设对于我国政党制度的意义有三个方面:首先,参政议政建设是体现我国政党制度优越性的必然要求,一是参政议政建设有利于体现我国多党合作的优势,二是参政议政建设促进了我国民主的发展;其次,参政议政建设是民主党派更好的履行职能的需要,一是参政议政建设是加强民主党派监督功能需要,二是参政议政建设是民主党派的发挥参政议政职能需要;再次,执政党执政的合法性要求加强参政议政建设,是参政议政是执政党联系群众的重要纽带,二是参政议政建设是稳定执政党与参政党的关系的需要。现阶段我国参政议政建设取得了良好的效果,但是就形势的发展来看,参政议政建设跟不上经济、社会、政治、文化等发展的需要,参政议政建设还存在着诸多问题和障碍。首先,参政议政建设缺乏制度性保障,一是参政议政职能缺乏完整具体的制度性描述,二是参政议政工作机制不健全;其次,党政领导和民主党派对参政议政认识不足,一是党政领导在思想上对参政议政的重要性认识不足,二是民主党派参政议政意识的不高使参政议政建设缺乏动力;再次,民主党派参政议政资源未有效整合,是民主党派智力资源整合不够限制了其优势的发挥,二是民主党派社会力量整合不够导致社会影响力下降。最后,民主党派参政议政工作缺少足够的时间,一是参政议政人员的兼职性导致参政议政的时间不足,二是参政议政时间的不足对国家权力机关决策的制约。笔者在分析参政议政建设存在的问题的基础上,从四个角度提出了进行参政议政建设的措施。首先,有效的保障机制和充足的参政议政时间是前提条件,一要加强制度性建设,为参政议政机制建设提供制度保障,二要加大力度培养相关人才,为参政议政建设提供人才保障,三要提供足够的经费,为参政议政机制建设提供物质保障,四是增加民主党派参政议政时间,为参政议政提供时间保障。其次,健全参政议政工作机制是参政议政建设的根本任务,一要完善领导机制,二要完善专题调研机制,三要完善参政议政激励机制,四要建立参政议政资源共享机制;再次,加强民主党派自身建设以适应参政议政建设需要,一要以发展的理念促进民主党派的思想建设,二要以创新的关念促进民主党派组织建设,第三要以务实的信念促进民主党派能力建设。
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