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从20世纪70年代起，随着一股大规模的行政改革浪潮的迅速掀起，以英美为首的发达国家采用新公共管理理念、管理主义思想，把绩效管理理念方法以及各种相关的管理工具引入行政改革当中，并结合公共组织的自身特点加以广泛应用。标杆管理法就是其中最重要，也是最有效的方法之一。从2000年以来，随着企业标杆管理法在我国大规模的介绍和运用，以及西方发达国家政府在绩效管理中对标杆管理法的成功运用，我国政府也开始逐步开展对政府绩效标杆管理的实践。
本文立足于标杆管理这一视角，在对标杆管理理论发展过程加以梳理介绍的基础上，结合标杆管理法在西方发达国家政府绩效管理中运用的情况，从政治经济等方面分析了标杆管理法在我国政府绩效管理中运用的可行性，并尝试指出和探讨在我国政府绩效管理中运用标杆管理法时存在的问题以及解决这些问题的对策。
本文采用文献分析法、实证分析法以及对比研究法从以下几个部分进行论述：
第一部分：分阶段对标杆管理理论的兴起和发展加以介绍。在总结归纳不同发展阶段所取得的不同理论成果的基础上，提出本文对于标杆管理相关理论的界定，并指出在政府绩效管理中运用标杆管理的意义所在。第二部分：标杆管理在西方发达国家政府绩效管理中的运用。通过对西方发达国家政府标杆管理运用的分析，指出其成功的原因以及存在的问题。第三部分：标杆管理在我国政府绩效管理中的运用。通过对我国政府实施标杆管理的环境进行分析，并结合西方发达国家政府的运用情况，指出我国政府对标杆管理的运用中存在的问题。第四部分：提出对策。针对第三部分提出的问题，从标杆管理实施环境，标杆管理自身以及由传统行政习惯带来的问题三个方面提出解决存在问题的对策。