论文部分内容阅读
随着我国政治体制改革的不断深化和经济建设的不断发展,加快转变政府职能、建设服务型政府是我国行政体制改革的目标。而公共服务的有效供给是实现政府职能转变和服务型政府建设的重要载体。由于“政府失灵”现象的存在,政府必须通过财政资金向社会力量购买公共服务,以满足社会需求,提高政府的公信力。然而,当前政府在购买公共服务实践的过程中存在诸多问题,导致效率低下及资源浪费。因此,从信息不对称的新视角对我国政府购买公共服务过程进行研究具有重要的现实意义。首先主要以信息不对称理论、博弈论及委托代理理论为理论基础,对各个理论进行介绍及分析相关理论之间存在的逻辑关系。同时分析出在委托代理关系形成之前和之后,各相关主体之间将会存在逆向选择、隐藏信息、隐藏行动等问题。其次,运用信息不对称的理论框架进行分析,把政府购买公共服务分为事前和事后两个阶段,对政府购买过程中代理人选择、契约内容制定、监督评估绩效考核过程中的信息不对称的特性进行分析,发现其信息不对称的表现形式。同时以访谈获取的资料和现实中存在的案例分析为依据,了解政府在购买过程中政府、社会组织、公众为了自身的利益会作出什么的选择和行为,从而发现各主体间会在什么阶段隐藏信息和隐藏行动及明晰这些行为的动机,如;政府采购人员的寻租与渎职,社会组织追求利益最大化,个人的有限理性、搭便车心理等等。再次,分析在政府购买过程中各相关主体之间存在的利益博弈关系,进一步说明在购买过程中为什么会产生信息不对称的现象。最后,本文介绍了美国、英国、日本三个发达国家有效规避信息不对称问题的做法,并借鉴其经验,同时提出解决逆向选择和道德风险的机制,为我国政府购买公共服务过程中减少信息不对称问题提供对策建议,如:制定相关法律法规制度、构建多渠道信息沟通平台、设计公平公正契约、建立科学绩效评估体系,以提高我国政府购买公共服务的效率。综上所述,虽然我国政府购买公共服务的进程不断推进,但信息不对称问题依然突出。因此,政府在购买的过程中必须解决好“买什么”、“向谁买”、“怎么买”的问题,只有这样才能更好的规避购买过程中信息不对称的问题。