【摘 要】
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社会弱势群体的存在,从一定意义上说,是一种十分普遍的社会现象。在我国,随着经济的快速发展,社会阶层分化的速度也明显加快,带之而来的是弱势群体的人群逐渐扩大,弱势群体的
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社会弱势群体的存在,从一定意义上说,是一种十分普遍的社会现象。在我国,随着经济的快速发展,社会阶层分化的速度也明显加快,带之而来的是弱势群体的人群逐渐扩大,弱势群体的问题层出不穷。弱势群体问题已经成为新时期党和国家极为关心的问题,同时也成为制约经济发展和社会进步的重大问题。这一问题解决得好坏,将直接影响到建设社会主义和谐社会目标的实现。政府作为公共事务的管理者,如何正确保护弱势群体将是政府解决弱势群体问题工作的重中之重,同时也是摆在每一位理论界学者和实践工作者面前的重要课题。
纵观已有的相关成果,从研究对象上来看,各学者研究更多的是农村弱势群体,而对改革中新生的城市弱势群体的研究相对较少。从研究的手段和方法上来看,大多数学者集中于对弱势群体的一般社会支持对策的研究,很少有从制度和政府责任的角度出发对如何建立弱势群体的政府支持体系从而实现弱势群体的保护的论述。由于改革开放和社会转型过程中,城市中出现了以国有企业下岗职工、失业者和进程农民工为主体的弱势群体,才使得城市弱势群体问题显得尤其严峻,所以城市的弱势群体的问题更为严重,也更应得到政府和社会的支持。
本文结合目前有关弱势群体的理论研究和现实状况,将城市弱势群体作为研究对象,以政府的责任和公共职能为基点,分析了城市弱势群体的特征、构成及成因,并详尽阐述了保护弱势群体的必要性,从行政管理的角度论证了政府对弱势群体的意义,在此基础上探讨如何建立起完善的政府支持体系,实现对弱势群体的必要扶助,提出了政府保护弱势群体的对策思路。
文章分为五大部分:第一部分,问题的提出。第二部分,对弱势群体进行界定。第三部分,分析了城市弱势群体的构成、特征及形成的原因。第四部分,指出了保护弱势群体对于构建社会主义和谐社会的意义。第五部分,提出建立我国弱势群体的保护体系对策。
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