基于成本动因的抽水蓄能电厂标准成本管理研究

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中国电力体制改革下发电企业以市场主体与竞争主体的身份率先投入市场化竞争中,在下游能源、材料成本上升和上网电价政策管制的双重压力下,从不缺乏成本管控的动机。同时,由于电力产品的同质性,面对发电市场数量众多、性质各异的竞争主体,发电企业的竞争策略难以在差异化与集中化方面开展,只能在成本领先战略上有所突破。抽水蓄能电厂在电网中的优异性能和特殊属性决定了它服务电网的战略地位,作为国家重点扶持的新能源产业,应该从市场需求和经济效益的实际出发,做好抽水蓄能电厂的成本管理工作,进一步提高其市场竞争力,大力推动抽水蓄能电厂的发展。在此背景下提出了本课题的研究。抽水蓄能电厂特有的技术原理作用于成本形成过程,使其成本构成与一般制造企业和一般水电厂相比均表现出不同,本文对此进行了对比分析,明确了研究对象的成本构成。同时,其成本管理现状突出表明存在的关键问题是成本管理对象难以与业务活动对接、过程管理不足、缺乏科学的成本支出标准、成本管理观念落后,成本管理集约化和精细化程度有待提高。为缓解此问题本文提出了基于成本动因的标准成本管理方法,即密切结合抽水蓄能电厂生产经营实际,将研究对象细分为检修运维成本项目和管理运营成本项目两大类,落实责任部门,挖掘作业流程和成本驱动因素,分别按照标准作业成本法和标准驱动因素法制定与业务活动直接联系的成本标准,进而根据管理需要制定预算或将实际成本与标准成本对比,实现对成本发生源头至事后的全过程控制和持续改进,提升成本管理的精细化和集约化水平。其中,制定基于成本动因的标准成本是实施动因基础标准成本管理的首要环节,也是本文的研究重点。另外,应用基于成本动因的标准成本管理需要完整的制度体系做保障,本文以G抽水蓄能电厂为例分前馈基础子系统、过程保障子系统、反馈控制子系统三部分构建了该体系,着重阐述了G电厂制定基于成本动因的预算标准、设计标准成本管理的保障体系,以及建立深入动因层次的成本核算和业绩考核机制等内容,并对G电厂初步运用标准成本管理的效果进行了评价,对一般的抽水蓄能电厂具有普遍适用性。最后,从管理目标、组织形式、制定环节、管理形式、推进步骤等方面明确归纳了实施动因管理的建议。
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