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改革开放30年来，中国经济从解决温饱到基本实现小康，并逐步向全面小康迈进。然而，我国农村和城市的发展差距却逐渐拉大，形成典型的城乡二元结构:城乡资源要素流动和农村劳动力转移受到制约;城乡经济发展失衡，城乡收入差距进一步拉大;农村基础设施建设不足，城乡公共品供给和城乡社会事业发展失衡;城市偏向的工业化导致城乡生态系统的失衡等。对此，党认真总结城乡发展的历史经验和教训，明确提出统筹城乡发展，推进城乡一体化的战略思路。胡锦涛总书记在十七大报告中提出，要“建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。”城乡一体化是基于城乡二元结构性矛盾提出的发展战略，其目标是实现城乡的共同繁荣和发展。因此，我国的城乡二元结构将向城乡一体化的新型城乡关系过渡。 本文认为，所谓城乡一体化，是指在工业化、城市化不断发展的条件下，城乡人口、资本、资源等要素相互融合，城乡经济、社会、文化、生态全面、协调、可持续发展的过程。其关键是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体统筹考虑，改变城乡二元结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致。具体来讲，城乡一体化涉及的领域可以分为以下几个方面:城乡规划一体化，包括发展规划、资源利用、生态和环境保护等方面的一体化;城乡经济一体化，包括产业布局、市场、就业等方面的一体化;城乡管理一体化，包括公共财政管理制度、土地管理制度、户籍制度、社会管理制度等方面的改革和一体化;城乡公共服务一体化，包括基础设施建设、社会保障、卫生事业、教育事业、文化事业等方面的一体化。 本文从经济学理论和实证的角度，探讨了我国推进城乡一体化的必要性和可行性，并把实践当中繁杂的具体措施统一于城乡规划、城乡经济、城乡管理、城乡公共服务和实现城乡一体化的决策支撑体系五个部分之中，并以城乡一体化的成都实践做结，试图阐述我国推进城乡一体化的可能路径。本文的基本理论和结构如下: 导论部分包括研究的背景和意义，国内外相关研究等。 第一章为理论部分，主要从空想社会主义者的视角提出一个理想化的城乡一体化概念，从马克思、恩格斯关于“城乡对立”到“城乡融合”的相关经典论述，揭示了城乡关系的一般历史发展规律，并从城市规划、发展经济学、区域经济学以及科学发展观的角度对城乡一体化进行了理论溯源。 第二章提出了外延和内涵都较广的城乡一体化的概念，并从发展度、差异度、协调度三个方面提出了城乡一体化的评价指标;在此基础上介绍了工业化和新型工业化、城市化和新型城市化的相关内容以及与城乡一体化的关系，指出了城乡一体化的发展目标和需要遵循的原则。 第三章介绍了城乡一体化的国际经验，分析了我国城乡关系的现状和问题，指出了这些现状和问题源于城乡分割的二元经济结构和社会结构，并从制度变迁的角度加以解释。 第四章从新型城市化和人口流动的角度论述了城乡规划一体化的意义，强调城乡规划一体化要以城乡覆盖的发展规划、资源利用和环境保护规划为重点，并使各规划相互衔接、相互促进。 第五章从城乡收入差距扩大的角度论述了城乡经济一体化的意义，并指出城乡经济一体化应包括产业布局一体化，通过走新型工业化道路、发展现代农业和城乡服务业来实现;城乡市场一体化，通过城乡市场体系建设、城乡信息化建设和城乡交通体系建设来实现;城乡就业一体化，通过提供城乡一体的就业政策和培训、完善劳动力市场和就业服务管理体制来实现。 第六章论述了城乡管理一体化，其核心是建立以市场配置资源为基础的体制和机制，推进公共财政制度、土地管理制度、户籍制度、社会管理制度等方面的改革，为城乡一体化提供制度保证。 第七章从城乡基础设施、社会保障、卫生事业、教育事业、文化事业几个方面探讨了城乡公共服务一体化的实现路径，并从公共品的角度强调了城市和农村居民要有均等的发展机会。 第八章探讨了完善城乡一体化决策支撑体系的重要作用，提出了完善决策支撑体系的方向和重点。 第九章论述了成都市在破解城乡二元结构难题方面所进行的有益探索，并就下一步的发展方向提出了建议。该部分具有重要的实践意义。