【摘 要】
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公共治理提出以“善治”为目标重新思考政府管理公共事务的更优模式。南宁海关是边境海关的典型代表，针对边境执法线长，业务门类齐全，执法环境复杂的特点，以及面临的新常态，亟须改
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公共治理提出以“善治”为目标重新思考政府管理公共事务的更优模式。南宁海关是边境海关的典型代表，针对边境执法线长，业务门类齐全，执法环境复杂的特点，以及面临的新常态，亟须改革创新，优化管理模式，履职提质，实现服务提效。在此背景下，研究新常态下优化边境海关管理模式的方法和途径，在改革发展中更好地体现自身“把关与服务”的职能作用，具有十分重要的现实意义。 本文透过治理的视角，以行政生态理论、官僚制理论、整体性治理理论等为基础，首先，回顾和梳理了选题相关的研究现状，包括国内外对海关改革发展的研究；其次，分析了南宁海关作为边境海关面临的形势、主要矛盾和发展瓶颈，结合形势分析，明晰价值定位，厘清优化管理的几个关键问题；再次，借鉴国外海关先进管理经验及其他部分海关优化管理模式的实践成效，有针对性地设计改革的目标取向和实施方案，重点解决明确目标定位、优化组织架构、创新管理手段的等问题，由此有效厘清三级事权职责，激发内生动力，促进组织运转更加有效，有效履行把关与服务，确保边境海关走出一条适合自身的改革发展之路。
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