秘密侦查的程序性法律规制

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近20年来,网络犯罪、毒品犯罪、赌博犯罪、金融犯罪、有组织犯罪、恐怖犯罪等新型犯罪已经成为威肋、社会秩序与稳定的突出问题。秘密侦查作为打击这些具有隐性特征的新型犯罪的利器,越来越受到司法实践部门重视。但是在秘密侦查被大量使用的同时,随着我国加大对人权的法律保护,秘密侦查的侵犯公民权利问题日益突出,如何对秘密侦查进行法律规制已经成为当前亟待解决的问题。基于此,笔者研究了秘密侦查的基本理论、历史沿革、域外秘密侦查的发展,对目前我国秘密侦查的现状、问题作了分析,揭示秘密侦查在人权保障和打击犯罪之间的冲突,从而进一步结合我国实际情况,在与西方法治国家秘密侦查司法实践做了大量比较之后,提出了对秘密侦查程序性法律规制的设想,希望能对秘密侦查法治化起到抛砖引玉的作用。本文共分四个部分第一部分秘密侦查概述。首先,介绍了秘密侦查的涵义,介绍了秘密侦查的特征,即隐蔽性、侵权性、强制性。然后按照不同的标准将秘密侦查划分手段加密类与人员欺骗类、主动型秘密侦查与回应型秘密侦查、传统型秘密侦查和新型秘密侦查等三种类型。第二部分我国秘密侦查理论研究与司法现状评析。首先,介绍了目前我国秘密侦查理论研究状况。其次,介绍了我国秘密侦查方面的立法现状,分析了立法问题产生的原因。最后,着重分析了目前司法实践中秘密侦查存在的问题。第三部分域外秘密侦查程序性法律规制比较与研究。主要根据大陆法系和英美法系的不同,分别对美、英、德、日四国的秘密侦查程序性法律规制进行了比较和研究。第四部分秘密侦查程序性法律规制构想。首先,介绍了秘密侦查法律规制所要遵循的原则。其次,对三种不同得立法模式进行阐述和分析,提出我国应采取何种立法模式。再次,提出规制秘密侦查主体、对象、范围的具体设想。最后,结合我国的基本国情,针对秘密侦查事前、事中、事后程序性法律规制提出相应的具体举措。
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