论文部分内容阅读
30年前，中国大地的改革开放使广大乡村农民看到了希望和未来，他们纷纷洗脚进城、奔向广东。处于日益加快工业化和城市化进程的广州，首当其冲地成了汹涌澎湃的民工潮停留的港湾，在广州市平均每三个就业岗位中就有一个属于流动人员，他们为广州市的经济发展注入了新的活力，同时也给广州的城市管理、资源配置和公共服务带来了巨大的压力，出租屋这样一个全新的名词也随之应运而生。 出租屋问题是属于公共管理机构职责范围内、与其公共目的相符的社会问题，因此成为公共管理的对象。本文所研究的出租屋，主要是指私人（少量集体）提供给社会人员作为住宿或用做小生意并且发案率较高的出租房屋。本文所研究的出租屋管理，就是以政府为核心的公共部门，以出租屋这一社会公共事物作为管理对象，通过整合社会各种力量，广泛运用政治、经济、管理、法律等方法，强化政府治理能力，提升政府绩效及公共服务品质，进而实现公共福利与公共利益的过程。 本文从公共管理与公共服务的角度出发，运用公共管理的相关理论，参考国内学者对出租屋管理的研究及国外学者对房屋租赁的研究，采用实地调研法与文献研究法相结合的方法，结合广州市出租屋管理的发展历程及现状，以出租屋管理主要工作内容为分类依据，深入分析了广州市出租屋管理中存在的各类问题及主要原因，结合广州市公共管理整体情况及出租屋管理的实际情况，从组织机构、制度建设、公众参与等几个方面提出了一揽子的解决对策。