土地利用信息动态变更模式研究——以湖南省浏阳市为例

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我国土地利用动态管理的信息化工作,从总体上看,还没有一个宏观的全局的描述。虽然国土资源部正在进行土地利用规划等业务系统的相关软件建设,但是还没有达到动态化和综合化的管理要求,还不能实现土地利用信息透明化、立体化动态管理。  本文在深入研究现有土地利用信息变更模式的基础上提出以“及时发现、快速调查、持续更新、共享应用”为关键工作点的土地利用信息动态变更新思路,通过对这四方面的工作流程和动态更新的机制研究,形成动态变更模式,达到对以年度为周期、变更不及时、现势性差的传统土地利用信息变更调查方法的补充目的。文章从以下三方面进行研究:  1.土地利用信息动态变更流程研究  动态更新是本文提出的新思路,文章针对土地利用信息动态变更工作中“及时发现、快速调查、持续更新、共享发布”四方面的流程以及其实现的方法进行研究。  2.土地利用信息动态变更管理机制研究  文章通过对国土业务的深入研究结合土地利用信息动态变更理念,提炼出动态变更管理机制,并把管理机制运用到动态变更工作中,使土地信息动态变更工作到达规范化管理,解决变更工作中的弊端问题。  3.土地利用信息动态变更模式综合试验、示范  以湖南省浏阳市为示范基地。在基地配备相关人员、设备等相关示范环境,把本研究的土地信息动态变更模式在基地进行试运行,动态变更模式内容包括土地利用变化信息的快速发现、数据采集与处理、数据库智能化动态更新、数据成果发布共享服务等综合技术试验和应用实践,对其技术进行有效对接,并对其效率、实用性、经济性等指标进行分析与评价。  本研究成果从管理制度上可保障动态掌握国土资源现状和规划实施情况,为社会及时提供可靠的土地利用现状信息,从而有助于国土资源管理部门在土地变更管理中提升科学管理和决策能力,更好地履行“保障发展、保护资源、维护权益、服务社会”的职能职责,实现国土资源动态监管。
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