公共服务均等化视角下扬州市少年儿童图书馆发展与对策研究

• 作 者: 陈罗
• 出 处: 扬州大学
• 发表日期: 2004年期
• 关键词: 公共服务 均等化 少年儿童图书馆

少年儿童图书馆作为社会公益性文化教育机构,是公共服务体系的重要成员,是少年儿童培养阅读习惯和阅读兴趣的重要基地,也是少年儿童接受终生教育的起点站。改革开放以来,我国少年儿童图书馆事业有了长足的发展,成绩显著。然而,诸多民生保障举措在推进少儿图书馆公共服务体系建设的同时,也造成了不均等现象。长期以来的城乡二元结构,高层次高质量的文化资源仍集中于城市,乡村儿童、弱势儿童、残疾儿童等特殊儿童群体无法像城市正常儿童一样普遍均等的享受少儿图书馆公共服务。扬州市少年儿童图书馆作为我市唯一一家独立建制的少儿图书馆,使全市少年儿童都能享受到更多更丰富的文化产品和文化服务,确保和实现公共服务均等化责无旁贷。本文在阐述公共服务均等化内涵和相关理论的基础上,运用新公共服务理论、社会公平理论、公共产品理论,采取文献研究、比较研究、综合归纳等方法,重点对扬州市少儿图书馆公共服务均等化发展现状和所面临的现实挑战进行了分析。从区域覆盖、儿童群体、内容获取三个层面介绍了扬州市少儿图书馆目前在总分馆建设、协会合作、弱势儿童与残疾儿童服务、免费开放、阅读推广等方面一系列均等化服务的措施,梳理了均等化发展中所存在的问题及原因,并在借鉴国内外少儿图书馆均等化服务经验的基础上提出扬州市少儿图书馆公共服务均等化的总体思路和对策建议。由于受到政府职能及自身管理等多方面因素的影响,扬州市少儿图书馆公共服务均等化的压力增大,对于公共服务基础设施建设、人才培养、阅读服务提供都提出了更高的要求。对于如何推动扬州市少儿图书馆公共服务均等化的发展,本文从政府层面和自身层面给出具体对策建议,包括:健全政策保障机制、优化管理体制、财政经费合理分配,同时构建均等化服务评价指标体系、提升均等化服务效能、加强人才队伍建设,通过激励机制吸引培养优秀专业人才加入公共服务队伍等。