【摘 要】
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集成电路(IC)产业是国民经济和社会发展的战略性、基础性和先导性产业,是培育发展战略性新兴产业、推动信息化和工业化深度融合的核心与基础。2000年后,以国务院颁布的《鼓励软
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集成电路(IC)产业是国民经济和社会发展的战略性、基础性和先导性产业,是培育发展战略性新兴产业、推动信息化和工业化深度融合的核心与基础。2000年后,以国务院颁布的《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》(国发18号文,简称“18号文”)为标志,中国政府出台了大量的旨在促进集成电路产业实现追赶的公共政策。本论文基于公共政策和产业追赶的理论,综合运用政策文本分析和专家访谈的研究方法,搜集了2000-2010年间中国集成电路产业从中央到地方的公共政策文本,从政策的环境面、供给面和需求面这三方面,整理分析了中国集成电路产业公共政策的类型和构成特点;通过专家访谈的方法,对中国集成电路产业公共政策的影响力、执行力和实施效果进行了评估。在此基础上,本论文得出如下结论:(1)中国政府集成电路产业公共政策存在供给面政策内容单一,固定资产和科研仪器方面的投入、咨询与信息服务方面的支持以及对集成电路方面人才的培养和教育方面的扶持等政策较少,国家投资、政府贷款力度有待进一步加强;(2)环境面政策没有覆盖整个产业链,封装、测试、设备、材料类企业未得到充分的政策支持;(3)需求面政策严重不足,特别是在“国防销售组织对IC相关产品的需求”和“中央或地方政府、公共机构的采购及研发合同”两个方面。(4)政府对产业的发展趋势及全球产业发展状况的把握有待进一步深入,而在此基础上对有效政策工具选择的水平也有待继续提高;(5)江苏省在依靠供给面政策促进产业发展方面对其他省份、乃至中央的政策制定有着积极地示范作用。
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