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中国社会正从传统向现代转变,因此对于中国社会危机管理的观察与思考也应放在此背景之下。随着社会主义改革开放的不断深入,使人与人、人与自然及人与社会的关系发生了深刻的变革。各种矛盾和问题丛生,大大提高了公共危机暴发的可能性。如何适应新形势新要求,加强政府危机管理职能,提升应急管理水平,以成为各级政府和研究机构及其人员共同面临的一项重大课题。因此,对于当前中国的政府应对突发事件及其规律的探索与研究尤为重要。构建安定有序的和谐社会,是政府的当务之急。而依据我国当前突发事件的新特点,牢固加强政府危机管理意识,创新和完善危机管理体制,更是当务之急。本文在阐释当今突发事件内涵的基础上,提出了转型期社会突发事件暴发的背景,并作了五个层次的深入分析,包括社会、经济、政治、文化和国际五个层面。政府突发事件管理正是在针对突发事件暴发的原因和特点而提出的。该问题的提出,有利于促进国家安全,保持社会的和谐和稳定,保障公民的权利和提高政府的形象。在分析了这些问题之后,本文引出了政府突发事件管理能力的问题,并阐释了它的具体含义以及提高政府突发事件管理能力的必要性。本文深入探讨我国目前政府突发事件管理能力的现状,主要从以下五个方面展开:一是政府突发事件管理意识方面,要树立以人为本的意识和以防为主的理念;二是法律层面,主要从最近实施的《中国突发事件应对法》着手,介绍了的该法立法情况和意义,并对其中存在的问题加以深入分析,借此反映中国政府在危机管理中的法律困惑;三是政府突发事件管理的协调应急管理方面,着重分析了具有代表性的北京模式,上海模式和广州模式的制度现状和存在的问题;四是从政府突发事件管理的公共信息系统方面来阐述。最后具体分析了我国政府突发事件管理的财政能力现状。文章最后一部分主要提出了提高政府突发事件管理能力的一些针对性措施,包括加强政府公共信息服务,建立高效的突发事件管理信息系统,增强政府公共服务的协调应急能力,健全突发事件管理的领导和协调机制,重视突发事件预警和事前管理,提高风险防范能力,继续加强和提高政府突发事件管理意识,完善突发事件管理财政体系和相应的法律法规体系等等。