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当前,科学发展的脚步已悄然走进了大科学的时代。比较来看,历史早期的科技发展主要是依靠科学家自由的探索和个人的智慧,科技决策也主要是在科学共同体的内部进行;而大科学时代的科学技术带有更多的政治色彩,过多的依赖于政府的投入与干预,科技决策的主体也随之向政府方面转移。我们在关注政府为科技的发展制定政策与规划、保持着对科技投入热情的同时,也开始注意到科学共同体的创新自主权、内部的精神特质和创新的积极性受到了不同程度的影响。
科技决策是科技研究活动的第一步,直接关系到后续工作的成败。科技决策同时也是一项复杂的工作,涉及到众多的利益群体,作为决策主体的政府和执行主体的科学共同体就是其中最为重要的两方。本文就是以博弈论的视角,研究科技决策中政府与科学共同体间的互动行为。
本文主要做了以下几部分研究工作:第一部分对科技与政治的关系、政府科技决策及以博弈的视角研究公共决策的相关研究进行了归纳,在此基础上提出了本文的研究问题;第二部分以治理为线索,梳理了治理在公共管理学和经济学中的研究应用,以经济学中治理框架下的科技决策为基础构建了本文研究的理论框架;第三部分进行了科技决策的机制研究,分析了不同机制下的科技决策特点,并从价值与利益两个角度分析了政府与科学共同体在科技决策中不同的诉求;第四部分构建了科技决策中政府与科学共同体博弈的两个模型,并通过对S-863计划的决策过程分析,验证了其中政府与科学共同体博弈行为及结果的有效性与合理性。本文结论部分分析了科技决策中政府与科学共同体的博弈的根源在于科技活动的社会化、科技的战略性作用、科技决策权与执行权的分离;科技决策中政府与科学共同体的博弈具有复杂性、博弈的结果往往都是利益的平衡、博弈双方信息不对称和资源不对称的特点;指出保障双方博弈行为有效性的两个基础;就我国科技决策的现状提出几点评论。最后,本文为未来的研究工作提供了一点线索。