“信托制”物业管理模式的社区实践及问题分析 ——以安阳市京林中央公园小区为例

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天下之本在国,国之本在家,家之本在身。住宅是每个家庭的重要物权象征,多个家庭住宅和人口的聚集构成了共同生活的社区,社区的治理水平是衡量基层人民生活环境质量优劣的重要指标。社区治理是最基层的治理,社区所辖住宅小区优良的的物业管理是社区治理水平和能力现代化的的最主要支撑。随着城镇化的发展,城市住宅商品化改革城镇住宅小区小区数量剧增,人们对美好生活的要求越来越高,与之相伴的是层出不穷的物业纠纷及其导致的社区治理风险,处理物业管理纠纷和矛盾占据了基层社区治理主体的大量时间和精力。吸取传统物业管理模式的经验和教训,探索新型物业管理模式,实现社区基层治理的良性发展显得尤为重要。“信托制”作为一种旨在实现业主最大满意度的创新型物业管理模式,其研究无论对对物业管理的实践,还是丰富社区治理的理论,都具有重要的研究意义。“信托制”物业管理模式是一种以重构小区治理主体合作关系为基本逻辑,由全体业主授权业主大会将业主共有基金(物业费及公共收益),以信托形式委托给物业企业用于小区的服务管理,并通过基金使用全过程公开透明,实现业主权益和小区公共利益最大化的治理模式。信托制管理模式在上海、成都等一线城市已经不同程度展开,在“物业纠纷大幅度减少和物业满意度大幅度提升”方面取得了显著的效果。安阳市京林中央公园小区是河南省首个学习并导入“信托制”物业管理模式的三线城市试点小区,“信托制”物业管理模式在该小区的运行状况、与其他物业管理模式的比较优势、产生的新问题及原因分析成为论文研究的重点,对其研究的目的是对“信托制”物业管理在不同层次城市的普及及完善提供实践经验和理论支撑。论文首先对“信托制”物业管理模式的内涵、特征、理论依据及其构成要件、优势及弊端进行了分析,然后通过实地调查与访谈的研究方法,对安阳市京林中央公园小区“信托制”物业管理运行的状况、问题与原因进行了分析,对其后续发展提供了对策建议,并对以“利他主义”为出发点,以“互惠互利”为结束点,以“共有物权和共有财产”为管理内容,以“信任和信义”为根本保障的“信托制”物业管理模式的发展进行了展望。
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