我国城市房屋拆迁中的利益关系协调问题研究

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城市房屋拆迁是随着城市建设与发展的不断推进而出现和发展的,关系到城市的建设与发展,也与群众的利益密切相关,并会影响社会稳定与区域经济社会的长远发展。尤其是近年来随着城市在区域经济发展中的地位的增强,城市建设规模、速度也不断扩张,导致政府、开发商、被拆迁人之间的利益博弈日益激烈,也引发了一些社会问题。当前,我国各个领域都在深入学习实践科学发展观,把全面建设小康社会与构建社会主义和谐社会作为主要目标去实施,因而应该注重城市房屋拆迁过程中存在的利益冲突。本文主要从以下几个方面探讨:首先是对城市房屋拆迁做了基础研究,界定了城市房屋拆迁的概念,明确了其特征与性质,并梳理了我国城市房屋拆迁的发展历程,分析了城市房屋拆迁的积极意义,包括有利于土地资源合理利用,有利于改善人民群众生活环境,有利于促进城市经济发展。其次,探讨了城市房屋拆迁中的利益问题,界定了利益群体的概念,并区分了城市房屋拆迁中三种不同的利益群体,包括政府、开发商和被拆迁人,并基于公共利益类拆迁和商业性拆迁两种不同的拆迁模式分析了他们之间的利益关系。并且,结合当前我国城市房屋拆迁市场的实际情况,分析了城市房屋拆迁中利益协调存在的问题和不足,包括政府职能错位、补偿不合理、房屋拆迁性质混乱、司法救济途径不畅以及违法暴力拆迁大量存在最后,提出了协调好城市房屋拆迁中利益关系的建议,即在城市房屋拆迁中协调相互间的利益关系要坚持以人为本、公平正义、公开透明、法治以及自愿协商原则。具体实施起来要健全相关法律法规,包括完善城市房屋拆迁立法,完善城市房屋拆迁听证制度,完善拆迁行为制度规范;要转变政府在城市房屋拆迁中的角色,包括树立正确的政绩观、明确政府在拆迁中的定位、限制政府的权利和行为;要完善拆迁估价制度,包括建立中立评估机构,完善评估方法,健全评估纠纷调处机制;要完善经济适用房和廉租房制度;要加强对开发商的监督;加强对被拆迁人的保护和救济。
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