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成本控制是企业经营管理中的永恒的话题。在买方市场条件下，企业竞争已经成为国际范围内的竞争，顾客和消费者的需求也越来越多样化和个性化，关注顾客的需求，寻找成本产生的动因，从根源上实现成本的控制，要求我们将各种先进的管理技术应用于企业的经营管理之中。传统的成本控制方法着眼于生产制造阶段的成本的控制，并且由于传统成本计算方法直接根据业务量将成本分配到产品的局限性，造成了相关性的缺失。如何从企业价值创造的角度将成本的控制延伸到产品的设计阶段，实现成本的事前、事中、事后控制相结合，达到全面的成本控制，是当前亟待解决的问题。本文以现代成本管理理论为基础，在总结和吸收国内外研究成果的基础上，通过介绍作业管理与成本控制的相关基础知识，构建了作业成本控制系统。在整个成本控制系统的设计过程中，如何将企业价值创造与成本控制相结合是笔者一直在努力探索的事情。本文首先引入作业基础增加值概念，并根据可控性将作业组织分为作业成本中心、EVA中心和战略中心三个级别。战略中心反映成本控制系统对于企业价值创造的整体贡献，EVA中心反映各个中心对企业价值的贡献，作业成本中心反映作业基础增加值的驱动因素。然后以各责任中心的作业基础EVA为权重构建成本控制评价体系，最后采用生产率分析与价值分析相结合的方法，深入揭示了成本控制对于企业价值创造的贡献。在此基础上，本文将作业成本控制与平衡计分卡相联系，从而实现成本控制的持续改善。本文主要采用规范研究方法，辅之以必要的案例说明、数学公式推导，并从以下四个部分进行论述。绪论部分明确了本文的选题动机、国内外的研究现状、本文的研究思路与研究方法，指明了本文的用意所在。第二部分作业成本控制的基础理论。分别论述了作业管理与成本控制的基本理论，并通过基于价值创造的作业控制观将二者统一起来，为设计作业成本控制系统提供了理论的支持。第三部分作业成本控制系统的设计，是本文主体与创新之处。首先根据基于价值创造的作业成本控制系统的总体设计思路，区分产品设计阶段和产品生产阶段分别进行成本控制。在产品设计阶段通过使用价值工程方法实现成本的前馈控制，并采用案例分析法阐释了该方法的应用。在产品的生产阶段，采用了控制标准的制定、作业成本的计算、差异的计算与分析、控制绩效的考核与评价等步骤构建完整的成本控制系统。分别通过变动成本与固定成本的控制，尽可能的将责任落实到以各个部门为主体的责任中心，便于控制绩效的考核与评价。第四部分作业成本控制系统的运行。阐述了作业成本控制系统成功运行的条件，通过效率与价值分析揭示作业成本控制对企业价值创造的贡献，并在此基础上将平衡计分卡应用到作业成本控制系统之中，使成本控制能够得到持续的改善。在本文的最后总结了本文的主要贡献及局限性。