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自基本养老制度建立并逐步推广以来,我国各地区的基本养老保险都得到了不同程度的发展,同时各种问题开始显现:一方而是整体基本养老保险待遇水平低,覆盖面窄;另一方面则是各地区的基本养老保险差距逐渐凸显。基本社会保障区域差异问题继收入差距问题,成为国家政府和大众关心的重点问题之一。为此,党中央、政府提出要把实现“基本公共服务均等化”、“基本社会保障均等化”作为工作的重点。在此背景下,本文分析基木养老保险地区差异的具体状况和变动趋势,研究哪些因素会影响我国基本养老保险从而导致基本养老地区差异,且其影响程度如何,最后就研究结果提出如何实现基本养老保险均等化的相应建议。 本文在介绍基本养老保险各地区差异的研究背景和研究意义的基础上,对基本养老保险概念进行界定,并梳理了国内外的相关研究,旨在研究2001-2010年我国各地区基本养老保险差异的特点及其变化趋势,并考察各地区基本养老保险差异形成的影响因素。本文就基本养老保险的地区差异现状和变动趋势采用了绝对指标(极差、标准差)和相对指标(极值比、变异系数、基尼系数)进行分析发现,各地区之间的基本养老保险在制度覆盖率、养老金人均给付额、养老金平均替代率、养老保险系数水平、养老基金收支比例和养老基金结余率方面都存在差距,绝对差距和相对差距在不同指标上都有不同的变化趋势。具体而言,各省市的基本养老保险发展状况与其经济发展并不一致;东、中、西三大区域都存在部分省市基本养老保险发展比较好,而部分省市基本养老保险情况较差。此外,文章还对各省市养老基金支出进行了泰尔指数测算,结果显示:各省市养老基金支出总体差异较大,区域内的差异大于区域间的差异;其中东部地区的差异程度高于中、西部地区。同时,文章还运用了2001-2010年31个省市基本养老保险的相关数据,对造成基本养老保险地区差异的影响因素进行回归分析,发现:人均GDP、社会保障支出占财政支出的比重、制度抚养比和老年人口抚养比对基本养老保险系数水平均有显著地影响;其中人均GDP、社会保障支出占财政支出的比重、制度抚养比与对基本养老保险系数水平呈现正相关关系,而老年抚养比则对基本养老保险系数水平形成负面影响。因此,要实现基本养老保险均等化,需要协调各地区经济发展,确定公共财政在基本养老保险中的主体地位、完善养老保险相关立法以实现基本养老保险全覆盖、逐步推进养老保险的(全)国统筹,还可以考虑推迟退休年龄以缓解人口老龄化给基本养老保险所带来的负面影响。