国有中小型企业改革与发展探讨

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中小型企业是推动国民经济发展、构造时常经济主体、促进社会稳定的基础力量,在确保国民经济适度增长、缓解就业压力、优化经济结构等方面,均发挥着越来越重要的作用。改革开放以来,我们不断探索国有中小型企业的有效改革模式,通过多种形式放开搞活的国有小型企业已超过80%,改制后的企业发展活力明显增强。在结构调整方面,通过兼并破产等措施使一大批困难企业退出了时场,优化了结构,消除了亏损源,初步建立了国有企业优胜劣汰机制,国有中小型企业的改革取得了一定的成效,企业活力总体上进一步增强。但有的地区和企业在改制过程中还存在着改制方案不完善、履行审批程序不严格、审计评估不规范、产权转让不透明、对维护职工权益重视不够、没有找到切实有效的改革出路等问题。特别是欠发达的中西部地区,仍有相当部份中小型企业未找到行之有效的生存和发展之路。如何有效的持续推进改革,寻求一条国有中小型企业有效的生存与发展模式,正确指导尚未改革的国有中小企业,大力扶持各类中小企业发展,仍是当前国有中小企业改革要解决的问题和值得研讨的课题,特别是如何做大做强改制后的国有中小企业,更是普遍关注问题和值得研究的重要课题。本文通过以我国中西部某县国有中小型企业的成功案例为题材,对现阶段国有中小企业改革与发展从宏观层面进行研究。主要从提出问题、制定解决问题的方法措施、提出后续问题几大部分布局,并根据成功案例从国有中小企业改革的方向和模式、改革过程的控制以及如何做大做强改革后的中小企业进行了综合评述。本文经过充分调研,得到真实的资料与数据,并对基础数据进行统计分析研究,从现有国有中小企业存在的问题、国有中小企业对国民经济发展的影响等方面说明继续探索国有中小企业改革与发展的必要性与迫切性。从国有中小企业的现状与特点、企业缺乏活力的原因、企业改革中应注意的问题、改制后企业做大做强的措施以及国有资产流失和产业升级等方面对国有中小企业改革与发展模式进行了探讨与研究,指出了产权不明晰、机制不灵活仍是制约中小企业发展的主导原因,明晰产权、转换企业经营机制,建立现代企业制度仍是中小企业走出困境的核心因素。本文就改革过程中如何选择收购企业、如何控制改革过程中的风险等方面提出了较新的思路和采用了较新的手段。同时在如何进一步发展壮大改制后的中小企业方面,作者提出了转变增长方式,创新管理模式,开启蓝海领域的新思路,并从战略的确定、文化的建设、融资瓶颈的突破、人才的培养、用工、分配等机制的建设、管理体系的完善等方面提出了较新的理论。实践证明,这种新理论为改制后中小企业的发展提供了一套实用工具。本文参考国家宏微观经济发展、国有中小企业改革、管理决策方法、行为组织学与相关资本运作方法研究的成果,试图寻找一套有利于我国现阶段国有中小企业更科学、有效的改革与发展模式,在破产重组方面提出了全新的操作模式:将国企改革与资本运作策略有机结合在一起,力求使企业、政府和资本运作者(收购者)等不同身份的角色协同起来,实现彻底的改革和强劲的发展。
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