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在国际贸易迅猛发展的今天,旨在简化和协调贸易程序与手续的贸易便利化问题已成为国际社会共同关注的热点议题和世界各国的共同诉求以及贸易协定的主要内容。作为一国进出境的监管机关,海关在推进贸易便利化的过程中发挥着举足轻重不可替代的作用,海关与跨境手续、跨境制度也被认为是贸易便利化问题的核心。近些年来,作为世界海关组织的重要成员,我国海关也在逐步重视对贸易便利化的推进,并采取了一系列的政策措施来推动贸易便利化。本文主要研究中国海关推进贸易便利化的相关政策及改进,主要研究内容及结论有:首先,在对海关推进贸易便利化的研究背景和相关文献分析之后,对世界贸易组织、世界海关组织、亚太经合组织等权威国际组织有关贸易便利化的研究内容及相关条约进行分析总结,在此基础上选取指标构建贸易便利化指标体系并进行指标得分的计算,包括基础设施、通关环境、规制环境及信息技术四个一级指标,每个一级指标下面对应若干相应二级指标。从2008年-2015年8年期间28个样本国家的指标得分情况来看,新加坡的贸易便利化水平最高,且大部分发达国家的贸易便利化水平都属于非常便利等级;包括中国在内的发展中国家和一些欠发达国家则多属于一般便利水平;还有一些国家如菲律宾则是不够便利水平。从8年的贸易便利化指数平均值来看,中国的贸易便利化水平排名不是很高,28个国家中排名第19位。其次,研究中国海关推进贸易便利化的具体政策。在对各国际协定如京都公约、全球贸易安全与便利标准框架及贸易便利化协定等中与海关有关的贸易便利化内容进行分析的基础上,将中国海关贸易便利化政策分为两大政策类别:海关通关监管政策和海关内部治理政策,其中,海关通关监管政策又包括区域通关一体化政策、分类通关政策、无纸化通关政策、单一窗口及内外部边境机构合作政策,海关内部治理政策具体包含透明度提升政策、规范收费政策和管理体制完善政策,两类政策相辅相成共同推进贸易便利化。再次,根据中国海关贸易便利化政策内容,选取包括通关环境指标、通关过程效率指标、进出口文件、进出口时间、进出口成本、规制环境、海关服务指数等各项政策衡量指标数据,对中国海关推进贸易便利化政策的现状及效果进行国际层面比较,除进出口成本指标外,其余指标都处于中等偏下的水平,部分指标位列最后几位。进一步结合调查问卷对国内情况进行了分析,发现我国海关各项通关监管政策仍需进一步推广和完善,海关内部管理体制也有待进一步变革,与企业合作伙伴关系尚未真正建立,与国内其他边境机构和国家海关合作不充分。接着仍然采用上述政策衡量指标,构建了面板数据引力模型,分别从国际和国内层面测算海关贸易便利化政策的影响。实证结果显示,进出口国通关环境和规制环境的改善都将促进两国之间出口额的增加;进出口国的通关时间、通关文件和通关成本则与两国的出口额成反比,且各项指标弹性都比较大。说明海关贸易便利化政策的各项衡量指标,对于两国之间出口贸易的影响是非常显著的,海关应当通过改善通关环境和规制环境、减少通关文件、缩短通关时间和降低通关成本来提高贸易便利化水平,为进一步完善海关贸易便利化相关政策提供了依据。最后借鉴主要发达国家海关推进贸易便利化的相关经验,结合我国的实际情况,提出我国海关应从通过加强信息化建设、健全风险管理体制,完善分类通关政策,进一步推进区域通关一体化政策,加强国内各部门协作,加快建立真正的单一窗口,深化无纸化通关改革等政策途径完善国内各项通关监管政策、提升监管效能;并通过转变管理理念、增强服务意识,增强政策法规及管理措施的透明度和规范性,以推进贸易便利化为导向推动海关组织机构变革及完善人员管理和培养体制等完善海关内部治理政策,营造透明良好的海关环境。