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20世纪90年代以来,随着金融全球化的发展,许多国家为了抓住机遇,分享金融全球化所带来的利益,纷纷加大了资本帐户开放的步伐。,但是,资本帐户开放是一把“双刃剑”,如果条件不成熟过早开放,势必会打击脆弱的金融体系,对国家经济安全构成严重威胁。中国自2001年加入WTO后,履行承诺逐步放松资本管制,2006年底已取消了对外资银行经营人民币业务的地域限制和客户限制。在国际金融自由化的背景下,资本帐户开放是中国必然的选择。而能否正确认识资本帐户开放的条件,科学地把握开放进度,是资本帐户开放成败的关键。对这一问题进行研究具有重要的现实意义。
本文第一章简要介绍了学术界关于资本帐户开放的各种研究理论和研究成果。第二章对20世纪发达国家和金融自由化浪潮下南锥体国家的资本帐户开放做了比较分析,指出对于发展中国家,渐进性的开放策略是最合适的选择。政府应该充分认识到资本帐户开放需要一系列前提条件和配套的货币和财政政策,整个开放过程中,要随时监测各种经济变量,对出现的任何问题,做出快速且正确的反应。为了正确掌握资本帐户开放的时机,有必要对资本帐户开放的风险进行分析,本文第三章从两个方面对资本帐户开放的风险进行了分析:一是其与宏观经济稳定的关系;二是其与金融体系稳定的关系。对于与宏观经济稳定的关系,笔者又从两个角度进行了讨论,分别是:资本过度流入的风险和宏观调控的复杂性;对于与金融体系稳定的关系,也分为对银行体系的影响和对证券市场的影响两个方面。第四章是本文的重点,讨论资本帐户开放的前提条件:第一,制度性条件,最重要的就是汇率一利率良好的联动机制,从分析中得出对于资本帐户的开放,浮动汇率制是较优的选择;第二,完善、高效的金融体系;第三,从资本帐户开放可持续性的角度,提出国际收支的可维持、内外均衡和产业国际竞争力也是资本帐户开放的重要条件。第五章简单概括了中国目前的国际收支状况,从三个角度提出中国资本帐户开放应该注意的问题,包括1.国际收支平衡问题;2.资本帐户各个项目开放的顺序问题;3.开放过程中的宏观经济稳定问题。
总之,对于中国这样一个正处于经济变革中的大国,在资本帐户开放的过程中必须注意以下几点:1.保持宏观经济的稳定。宏观经济的好坏是影响投资者预期的基本因素。为了避免资本大量的不良流动,中国必须保证一个稳定和良好的经济环境。包括稳定的财政政策、灵活的货币政策和适度的经常项目顺差2.健全国内金融体系,加强金融监管。对于新兴市场国家来说,国内金融体系的健全不仅包括解除利率和信贷管制,实行间接货币调控机制等自由化内容,而且包括培育现代化的金融机构和金融市场基础设施、建立各种监管设施和条件、重塑银行和政府的关系乃至重构信贷文化等内容。3.增强企业竞争力。企业是社会生产的细胞。企业的良好经营对促进资源的有效配置及提高抵御危机的能力都有重要的作用。一个健康运行的企业是资本帐户开放的必要条件。为此,我国应积极调整产业结构,促进技术革新,加强企业管理,提高经营效益,增强企业竞争力与承受资本波动能力。只有在上述方面健康发展、良好运作的条件下,资本帐户的开放才能带来应有的利益。