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近年来,随着智能手机终端的爆发式增长,移动互联网应用越来越深入人们的日常生活。而传统电信运营商却陷入网络流量压力剧增,单位流量价值急剧下降的困境,运营商越来越趋于沦为单一“管道”。因此各运营商都把流量精细化经营作为未来发展的着力方向,而采用云计算技术的数据运营中心系统的建设,成为运营商IT支撑系统建设的新方向。但在数据中心系统项目建设中,对用户需求优先级的管理没有科学化方法,导致系统的建设效率不高。本文通过建立需求优先级评价体系,在数据中心项目采用需求工程理论方法与相关管理理论方法来对需求进行科学管理,以解决上述问题。本文研究如何将需求优先级评价体系,在运营商数据中心项目中建立和应用,从而在有限的资源情况下,提高项目的工作效率,提高产品的开发质量,实现对业务快速支撑的要求,同时将项目风险与开发成本尽可能的降低。在本文中完成的主要工作有：(1)首先通过对数据中心系统的需求开发案例进行分析,找出目前运营商IT系统项目建设中,在需求管理方面存在的问题与不足。同时从运营商IT支撑系统的建设厂家角度,进一步对以往软件项目中,在需求管理方面存在的问题进行调研,以明确本文研究的重要内容。(2)然后针对在案例分析中发现的运营商IT系统软件开发中存在的问题,结合项目管理理论与需求工程方法,提出软件项目需求优先级模型构思,并对模型的指标体系进行建立和选择。在需求优先级评价模型中指标的选择,采用德尔菲法对指标进行选择,并对专家反馈的数据采用统计方法进行处理。(3)接下来对需求优先级评价模型,在实际项目中进行运用。在需求优先级模型的应用中采用层次分析法来确定需求优先级模型的指标权重,然后针对对中国联通统一数据中心项目中的需求进行优先级评估。(4)最后对使用效果进行了分析。通过采用需求优先级评价模型,极大提高了项目的需求管理效果。充分证明采用需求优先级管理对软件开发商能够优化需求管理过程,在有限资源情况下,快速实现用户需求,提高用户满意度。本文研究的贡献在于在软件项目的需求管理过程中,通过引入决策分析方法,使项目团队对项目的总体需求进行有效评估,使之前采用的领导主观决策,改为定量与定性分析相结合的方法进行评估。从项目实践中把因软件项目需求优先级管理不合理而造成的对项目的负面影响降至最低。通过采用科学的决策方法,对于项目由多方参与、项目的组织比较复杂复杂、需求还没有细化、用户方提出业务需求的部门多且不同部门间需求分歧较大、同时又缺乏类似的系统供需求方参考的软件项目,可以较快将各方意见差异收拢,在较短时间形成共识,以确定各需求的优先级次序,得以顺利推进项目生命周期。