《消除对妇女一切形式歧视公约》在国内适用问题研究

• 作 者: 戴瑞君
• 机 构: 中国社会科学院
• 出 处: 中国社会科学院研究生院 中国社会科学院
• 发表日期: 2006年期
• 关键词: 国际法 《消除对妇女一切形式歧视公约》 人权保障 法律适用

1979年联合国大会一致通过的《消除对妇女一切形式歧视公约》（以下简称《妇女公约》），是联合国人权条约体系中的核心人权条约之一，是世界妇女为谋求男女平等而不懈斗争的里程碑。公约赋予妇女在公民、政治、经济、社会、文化和家庭等领域以广泛的权利，要求国家采取一切适当措施消除对妇女一切形式的歧视，保障妇女权利的全面实现，最终实现男女平等。　　人权的实现最终依赖于主权国家的实践。《妇女公约》所载各项妇女权利的实现主要依赖于各国如何在国内适用公约。笔者通过理论论证和实践分析来阐明《妇女公约》在国内的适用问题。　　文章主体分三个部分。　　第一部分简要回顾了《妇女公约》的历史，阐述了公约的主要内容，并对公约在整个联合国人权条约体系中的地位做出评价。　　《妇女公约》在国内适用的问题归根结底是条约在国内适用的问题，而《妇女公约》的国内适用又有其不同于一般条约的个性。因此，本文的第二部分作为全文的理论基础，不仅论及条约在国内适用的一般理论和最新发展，而且专门讨论了《妇女公约》在国内适用时遇到的特殊理论问题。　　《妇女公约》试图通过反映女性经验来追求实质的两性平等。因此于文章第三部分，笔者在评析各洲主要国家及中国适用《妇女公约》的实际情况时，不仅顾及第二部分的理论前提，而且力图以性别视角来检审这些国家适用《妇女公约》的实践。笔者发现国家在适用公约时，在立法、司法、行政等诸多方面与《妇女公约》的要求存在差距。而这些问题的出现与人权理论与实践缺乏性别意识、国际与国内实施机制的缺陷及《妇女公约》本身的不足均密切相关。基于上述分析，笔者建议可以从普及人权教育、增强性别意识、完善实施机制、强化监督力度等多方面采取措施，以改善公约在国内适用的状况，确保妇女人权的全面实现。