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随着全球能源的日益紧张，节能工作变得尤为重要，一种基于市场的先进的能源管理机制“合同能源管理(EPC)”也随之在市场经济国家中应运而生。建筑能耗已经继工业之后，与交通并称为城市能耗的主要大户，受到了广泛的关注。本文选择公共建筑中运用合同能源管理模式进行节能改造的项目进行分析研究。 自1996年合同能源管理的模式引入中国以来，我国公共建筑领域利用合同能源管理模式进行节能改造的项目取得了很好的成绩。本文采用SWOT框架，对于合同能源管理公司(ESCO)在我国公共建筑节能领域的优势、劣势、机会、风险因素进行分析，提出在公共建筑领域实施合同能源管理的必要性。 其次，针对ESCO中广泛使用的节能技术进行简单介绍，并重点介绍公共建筑领域的节能技术，主要是房屋建筑节能和绿色照明两大部分。 然后，本文就包括3家示范节能服务公司在内的46家节能服务公司在1997年到2006年的十年中，运用合同能源管理机制实施节能项目的案例进行筛选，并对其经济效益以及环境效益进行核算，分析其总节能效益，为日后节能服务公司在公共建筑节能项目上的投资提供有力的数据参考。 最后，就合同能源管理在公共建筑节能项目中的影响因素，构建指标体系，利用专家打分和层次分析法，分析ESCO在公共建筑节能项目中的影响因子以及权重，该指标体系能够便捷、直观的评价出影响ESCO利用合同能源管理模式在公共建筑节能项目中节能效益的因素，在节能服务公司追求节能效益最大化，业主追求耗能最少化，以及政府提出的建筑减排目标方面，具有较高的实用价值。