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停车设施的特殊属性、现阶段所处的市场环境导致其建设成本过高、投资回报期漫长,难以吸引资金投入建设。伴随着城市化、机动化迅猛的步伐,停车设施的供求矛盾愈演愈烈,而商业中心高强度的土地利用和大量的经济活动,使其停车矛盾更为突出。亟需通过优惠、补贴、减免税等手段引导民间资本积极投入停车设施建设运营。在这个背景下,商业中心停车设施的投资政策研究具有十分重要的现实意义。本研究首先通过基础资料搜集、专家访谈及现场调研,明确了商业中心停车供给和使用两方面的问题,同时,对国内外停车投资政策的发展沿革进行了文献综述,提炼出融资优惠、投资鼓励和收益分配三个方面的备选政策。之后基于博弈的分析理论和框架,将停车投资政策问题从商业中心一般性的停车问题中剖析出来,指明政策先导的作用,引出了投资政策的设计思路。在确定干预点、设立目标的基础上,确定了政策适用对象,针对北京市的具体情况进行如下政策方案设计:停车产业起步阶段,建议采用财政补助、财政贴息、贷款优先、容积率补偿、费用减免、营业税减免、投资税收抵减七种措施;停车产业发展阶段,可以采取市政债券融资、停车设施建设基金、租购融资、容积率补偿、出售开发权和空间权、营业税减免、投资税收抵减七种方式;停车产业成熟阶段:建议采用停车设施建设基金、市政债券融资、企业发债融资的方式。之后,针对不同的产业阶段,给出了配套的停车收费措施。在各政策方案优选环节,建立了投资政策评估指标体系,从企业微观经济角度利用费用效益分析法测算了起步阶段常用方案的有效性和效率指标,用专家打分法获取政策可行性指标。在此基础上,针对不同区域、不同类型的停车设施,利用基于熵的多目标决策模型对各方案的政策效果进行综合比较,确定最优政策方案,并针对“十一五”后期、“十二五”、“十三五”期间的停车投资政策给出了具体建议。