应对气候变化国际机制的形成及其挑战

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气候变化是当代世界影响最为深远的全球性问题之一,事关能源、安全乃至人类的生存和发展。为减缓气候变化给人类未来造成的不利影响,国际社会必须合作创设应对气候变化国际机制,来应对这一问题。本研究首先界定了应对气候变化国际机制的概念,即国际关系行为体为解决气候变化领域的问题,进而达到保护全球环境和资源的目的,在联合国框架下共同制定和认同的一系列原则、规约和决策程序。随后从合法性、完整性、有效性三个维度分析了该机制的要素,并详细梳理了《联合国气候变化框架公约》生效以来形成的各类国际机制的作用、性质和相互关系。本研究认为:应对气候变化国际机制的形成过程中呈现出不同于以往旧国际机制的新特点:机制形成中排除了“搭便车”的存在,机制形成表现为非霸权主导性,新兴大国崛起是该机制形成中面临的新问题,而遵约机制的缺失直接导致机制难以形成。同时,应对气候变化国际机制形成中面临三类难以克服的挑战。本研究由导论、三章正文和结语构成。导论部分阐释了应对气候变化国际机制研究的理论意义和现实意义,并在国内外文献回顾基础上,指出该机制现有研究的不足。第一章界定了应对气候变化国际机制的概念,并从要素和历次谈判中总结归纳了应对气候变化国际机制的主要内容,指出该机制尚处于形成之中,并分析了哥本哈根气候变化会议以来,应对气候变化国际机制的形成的新进展。第二章总结了应对气候变化国际机制形成中的四个不同于以往国际机制的新特点。第三章从外部因素和内部因素详细分析了应对气候变化国际机制形成中在合法性、治理原则、治理技术等方面面临的诸多挑战。结语则概略的谈了中国作为负责任大国如何贯彻“共同但有区别的责任原则”,推动应对气候变化国际机制的最终形成。本研究认为,中国参与国际气候变化谈判的行动,一方面将国际气候变化谈判成果内化为国内气候变化治理政策,推动国内经济发展方式转型,另一方面需积极利用其大国地位,整合国内政治、经济、科技、非政府组织等各方力量,率先垂范推动应对气候变化国际机制的最终形成。
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