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随着社会经济的发展，工业化和城市化步伐的加快，农地非农化明显加快，建设用地的需求越来越大，并且在今后相当长的时期内，需求依然是递增的趋势。而在建设用地的使用上，许多地方长时期粗放式利用，只强调外延扩张，不注意内部挖潜，造成大量土地资源的浪费。与世界上大部分国家相比，我国的基本国情是人多地少，耕地更少，建设用地的不合理利用，更加剧了十分紧张的人地矛盾。耕地保护的必要性和建设用地需求增大的现实性，决定了我国建设用地利用方式必须由粗放型向集约型转化，走集约化的道路。
由于土地功能的多样性，很难简单地采用经济投入产出指标对其集约利用潜力状况进行衡量或评价。研究建设用地集约利用的宏观、微观，静态、动态的各种影响因素的自身特征、发生环境、作用机制等方面的规律性，探索不同背景下建设用地集约利用潜力的评价标准及其评价方法，通过制定适当的评定和度量指标，定性与定量相结合地反映和衡量建设用地利用的现状和未来趋势，不仅可以为土地利用总体规划修编和年度土地利用计划编制提供科学依据，为土地管理机构制定相关的管理措施提供依据，而且对于实时、客观地评价各地土地利用集约程度和利用效率具有较高的应用价值。因此，无论从保护土地资源(尤其是耕地资源)、土地合理配置及土地可持续发展角度，还是从经济增长方式最佳化的角度，建设用地集约利用及其潜力评价的研究都显得非常迫切和重要。
建设用地集约利用潜力评价是一项复杂的系统工程，涉及到社会经济和生态环境的诸多方面。本文在总结前人研究的基础上，借鉴相关领域的思路，分析了土地集约利用的理论基础、建设用地集约利用的特点、内涵和相关问题、影响因素以及建设用地集约利用潜力及评价的内涵、特点和目标，并设计了一套指标体系，在提出建设用地集约利用潜力评价的方法和评价标准之后，对建设用地集约利用潜力评价进行理论和实证研究。结合长阳土家族自治县实际情况，选取了若干有代表性的评价指标，用层次分析法计算出每个指标的权重，采用多指标综合评分法，划分出每个指标的级别，并对不同量纲的指标值进行量化，评价出长阳土家族自治县建设用地集约利用潜力级别，以及集约潜力的人小，然后分析评价的结果并给出了潜力拓展和提高十地集约利用的建议。
本文的研究内容和成果主要为以下几个方面：
1、建设用地集约利用潜力评价是一项关联广泛、逻辑要求严格的工作，它的建立既要有丰富的理论方法予以支撑，又要能对广泛的实践工作不断加以总结，才能将其深化、运用、完善。可以看出，作为一项积极应时的实践活动，其实质是由多个不同层面、不同层次和不同作川的评价任务及其表达组成的动态评价体系。
2、影响建设用地集约利刚的因素也是多方面的，主要包括土地供应量与人口密度、城市规模、土地的价格、基础和公益设施能力以及生态环境容量(承载力)、城市发展水平和土地市场需求、科学技术水平、政策、社会经济、人文景观和心理因素等其他限制性影响因素。
3、建设用地集约利用潜力从长远来看是不断发展变化，其大小取决于目前的土地集约利用程度、未来一定时期内区域发展速度与科学技术水平及应用程度。建设用地集约利用潜力与目前士地集约利用程度成反比，与区域发展速度、科学技术水平及应用程度成正相关。
4、土地利用是一个动态的过程，建设用地集约利用潜力是有空间尺度的，不同尺度的集约利用潜力其评价指标和衡量尺度不一样。土地的集约利用应充分考虑城市现代化过程中的功能扩展，考虑土地集约利用的动态发展趋势。这就要求数据的不断更新，指标合理值的确定要适应社会经济的发展趋势。
5、建设用地集约利用潜力评价体系框架已经形成，通过理论内涵的界定和影响因素分析，评价指标选取和指标体系的建立，以及评价方法的运用，只要将评价对象必要的基础数据引入，通过结合实际的功能分区与指标合理值的确定，就能实现评价对象在一定层次上的士地集约利用潜力评价。
6、以长阳土家族自治县作为实证研究，分析了长阳土家族自治县土地利用现状的特点，结合其实际情况，选取了32个指标，用模糊评价法对其建设用地集约利用潜力进行综合评价。长阳土家族自治县的建设用地总体上是粗放的，在当前的社会经济条件下，其集约利用潜力较大。并分析了目前长阳土家族自治县建设用地利用存在的问题，提出了加强土地集约利用的一些建议和措施。