农信社改制农商行的路径分析

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农村信用社一直以来都是我国农村金融的重要组成部分。“三农”经济的快速发展是促进农村金融体系健康发展的根本,党和政府的农村金融政策更是支持“三农”经济大发展的动力和源泉。而解决“三农”问题需要大量的资金支持,这就要求各地农村形成完善的,能切实服务于“三农”的金融体系。而占据农村金融主力军地位、以农村信用社为主体的农村金融体系是“三农”发展快与慢、好与坏的关键,所以农村信用社的改革一定要把握“面向‘三农’”这个重心不动摇,通过自身体制的改革,适应并促进“三农”经济的发展。在我国的大部分地区,农村信用社是农村唯一留有的正规金融机构,然而农信社自身也由于固有的一系列制度缺陷,不能很好的发挥支农的功能,由此信用社改革的问题也就成了农村金融的重点。农村信用社由中国人民银行批准成立的,由社员入股组成,以资金互助为设立的基础,不单纯以营利为目的,实行民主管理,主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构,其业务主要以传统借贷业务为主,负责组织和调节农村基金,促进农村合作生产组织的发展,带动农民增收致富。近十多年,伴随着我国农村经济发展水平不断提高,利率市场化进程的逐步加快,竞争水平在金融市场不断加剧,作为农村金融市场主力军的农村信用合作社,如何发展与改革以适应新的经济环境是现在农信社改革的根本问题。本文通过分析农村经济发展的实际,剖析农村信用社现存的问题,明确了产权不清晰是制约农信社发展的主要因素,也是改革的重点。同时通过分析农信社内部对改革的诉求以及外部环境为改革提供的条件,阐释了农村信用社改制为农村商业银行的现实要求和改革实践的可行性。农村信用社从合作制改革成为股份制的过程中,在优化股权结构、强化法人治理、提升员工素质等方面,本文对农村信用社股份制改革提出了一些问题以及解决问题的一些方法。农信社的改革只有立足于本地区经济发展的实际情况,才可能取得预期的效果。农村商业银行是适合发达地区经济发展特征的改革模式,它的未来发展也仍然应当立足于当地经济的需要:在经营模式上,其定位为服务区域经济的“小”银行;在市场定位上,以农村、农业和农民作为主要市场和服务对象;在本文在合作金融和产权制度的理论基础上,通过对新中国成立以来我国农村信用合作社发展的历程的介绍,对国内外农村信用社股份制改革的理论基础和实践的讨论。根据遵义市红花岗区农信社实际情况阐述其股份制改革的背景、必要性、可行性,以此来探究农村商业银行改革模式是否适应了当地经济的发展,是否达到了支持“三农”的理想目标,是否实现了自身的进步,最后对遵义市红花岗区农村商业银行的未来发展提供了具体的对策与建议,以供参考。
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