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矿山安全是采矿工业可持续发展的重要组成部分,搞好矿山安全工作,对发展地区经济和保持社会稳定具有重要意义。然而随着矿产资源开发强度的加大,矿山安全事故预警与防治技术相对于矿山开采技术来说处于落后状态,以致矿山生产环境不断恶化,矿山安全事故愈来愈严重,且各类可导致矿山安全事故的潜在隐患也在增多。频繁发生的矿山安全事故,给国家、企业以及职工家庭造成巨大的生命财产损失,严重制约了国民经济和矿山企业的可持续发展。因此针对矿山的安全生产就需要优化结构、创新技术和加强管理,建立适合我国国情的矿山管理模式。
安全管理是企业管理的一个重要组成部分,其基本任务是发现、分析和消除生产过程中的各种危险,防止发生事故,避免各种损失,保障职工的生命安全,从而推动生产的顺利发展,为提高企业的经济效益和社会效益服务。安全管理是保护劳动者在生产过程中的安全,保护国家财产不遭受意外损失而采取的综合措施,它随着生产技术水平和企业管理水平的发展而不断发展。
我国的安全管理工作自建国以来已积50余年经验,然而,把安全管理作为一门学科,它还是十分年轻的。早在20世纪50-60年代,我国己经总结出了一套以“三大规程”,“五项规定”为核心的,具有中国特色的,行之有效的安全管理经验,然而却始终未能得以从理论上加以研究和提高,由于“文化大革命”的破坏,安全管理的发展遭到中断,十年徘徊不前。近年来,随着国有大中型矿山企业从计划经济向市场经济过渡和由粗放型发展向集约型发展,矿山企业安全管理工作基本是在摸索中适应,在探求中完善,但是和发达国家比起来我国在矿山安全管理模式上还存在着很多不足之处,另外我国有关矿山安全的法律法规体系还不健全,安全生产监管制度也存在一定的问题需要进一步的完善和改进。
目前我国矿山企业安全生产方面也存在很多问题,主要是安全管理工作不能适应市场经济不断变化的新情况,缺乏严格有效的管理措施。这就需要下大力气,加大人、财、物的投入,尽快适应市场经济条件下安全管理的需要,探索出一条新的安全管理模式。
因此要建立现代化的矿山安全管理模式,实行有效的安全生产,必须把行政措施、现代安全管理和科学技术方法三者有机的结合起来,文章以云南锡业集团公司为例,结合我国目前矿山企业安全管理现状从这三个主要方面阐述如何创建现代化的矿山企业安全管理。
1.建立完整的安全监督检查制度和生产保障制度。建立和健全安全监督检查制度,是贯彻执行国家劳动保护法令、法规,保护劳动者安全健康的重要手段,它对于推动企业积极改善劳动条件,消除事故隐患,促进安全生产有着十分重要的作用,也是企业安全管理的一项重要内容和基本制度。建立健全的矿山企业生产保障制度也是完善矿山安全生产法律法规必不可少的一部分。 2.结合建立现代矿山企业制度,推行职业安全卫生管理体系标准。随着现代企业制度的不断完善,职业安全卫生管理体系标准和质量管理体系标准及环境管理体系标准一样,将逐步成为我国现代安全管理的基础,职业安全卫生管理体系标准强调企业应对安全生产承担主体责任。
3.以技术创新为载体,实施综合性的安全技术管理,提高安全管理的技术含量,这是实现生产过程本质安全的重要手段。运用计算机信息管理到矿山企业的安全管理工作中能大大提高安全管理的工作效率,改善矿山的安全状况,减少伤亡事故的发生。
矿山安全管理是矿山企业管理的一部分,二者密切联系,互相影响,互相促进。建立健全的现代化矿山安全管理,有助于改进矿山企业的管理,最终实现全而提高矿山企业生产的经济效益,推动国民经济增长。