基层工会改革路径研究——以深圳市源头治理劳资纠纷试验区为例

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近年来,随着利益日益多元,中国社会开始进入矛盾多发期。其中,与国计民生有着千丝万缕关联的劳资矛盾,成为诸多矛盾中最为凸显的一类。劳动争议案件居高不下,不仅影响经济社会发展,还直接影响社会的安定和谐。工会是解决劳资纠纷多发的关键。与西方不同,在中国,作为党的群团组织的上级工会对于企业工会发挥着领导的作用。但是,目前工会头重脚轻的结构,基层工会薄弱导致其对企业工会建设难以起到有效的引领。因此,加大对基层工会改革路径的研究,有着重大的现实意义。  基于以上考虑,本文选取目前处于全国工会改革最前沿的深圳市源头治理劳资纠纷试验区为案例,对其改革路径进行剖析。首先,本文先对深圳市劳资关系发展历史,深圳市当前劳资矛盾主要特征,以及工会体制的短板即基层工会能力不足的现实进行剖析,由此厘清了深圳市工会此次改革的制度设计的逻辑原点。其次,本文从此次改革的制度变革路径及其带来的对体制机制的结构性影响,改革的基层工会对工人的组织方法路径,赋能工人的路径进行分析研究,总结出深圳基层工会改革的有效路径,以及可复制推广的经验。最后,本文还对这一改革存在的问题进行了分析,并给出了相应的对策建议。
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