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本文对苏南乡镇企业发展的机制及体制的历史、现状及未来改革方案进行了系统研究的尝试.本文首先讨论了苏南乡镇企业的内涵与外延及与苏南乡镇企业发展机制及体制相关的概念,概要介绍了国内外在这方面的研究现状并进行评述,接着对苏南乡镇企业的发展历程进行了简单综述.从系统论及博弈论的观点看,苏南是全国大系统中的一个子系统,苏南任何的发展变化是其内部因素与全国宏观条件动力作用的结果.因而,苏南乡镇企业的孕育、产生是国家、社区政府与农民围绕各自目标博弈后的一种交易,苏南模式能创造辉煌是外部社会环境与苏南自身内部优势互动作用的结果.而苏南乡镇企业的崛起也打破了中国社会传统的二元经济结构,丰富和发展了企业交易费用理论及经济发展理论.理论上低效率的模糊集体产权却能在苏南创造出辉煌业绩,这显然不是光从经济方面能够找到答案的.本文从苏南地域的吴文化研究入手,分析了吴文化中勤劳、精巧、秩序、崇文重教4个方面的特征对经济发展的助力作用,揭示出了苏南水网河道的多重属性是导致苏南乡镇企业集体产权安排的历史原因,并以典型的"张家港精神"为例,论述了文化因素对经济发展的作用,从而解答了苏南为什么会得改革开放风气之先,乡镇企业异军突起于80年代并在随后创造出辉煌业绩;为什么唯独苏南乡镇企业要采取政府创办、集体产权的形式.对"苏南模式"的评价往往牵涉到一些敏感的政治问题,因而在理论界很难形成统一的认识.本文采用"两分法",将苏南乡镇企业的内部运行机制与经营管理体制分开.在内部运行机制方面,通过对苏南乡镇企业的市场开拓机制、分配机制、用人机制及融资机制4个方面机制的深入研究,论证了其灵活性、市场导向性、管理集约性是其高效率的来源,集群化是其提高自身竞争力的关键措施.因而其内部运行机制是健康的,无可非议的.在经营管理体制上,本文以一分为二的辩证唯物主义观点对苏南乡镇企业政企合一的产权制度安排及法人治理结构进行了深入剖析.借助于与"温州模式"的比较研究,本文指出了两种模式的本质特征的区别,对乡镇企业市场交易效率和非市场交易效率两方面进行定量分析,揭示了"苏南模式"与"温州模式"效率性变化规律,论证了"苏南模式"的乡镇企业发展道路在双轨制时期具有进步性,而在市场经济体制下具有落后性.最后,本文归纳了苏南小城镇建设解决农村剩余劳动力安置的做法.本文最后以江苏永钢集团为案例,对苏南乡镇企业内部运行机制的灵活性及宏观经营体制的弊端作了实证分析.