成都航院新校区BOT项目方案研究与实施

• 作 者: 刘宏延
• 发表日期: 2004年期
• 关键词: 高校 新校区 BOT项目 BOT模式 方案 实施

高等教育大众化是国际高等教育发展的共同趋势，亦是我国高等教育发展的必然选择。随着招生规模的不断扩大，建设基础设施所需的资金问题将成为制约高校规模化发展的一个“瓶颈”。这也是成都航空职业技术学院（简称成都航院）在建设新校区时所面临的现实问题。BOT是近年来国际上广泛采用的一种大型基础设施建设资金的融资方式，近年来BOT也成为解决高校后勤硬件设施建设资金短缺问题经常采用的模式。 本文以一个正在运行的新校区建设工程为例，针对其在建设过程中遇到的后勤基础设施资金缺口问题，运用BOT投资模式对项目进行具体的投资经济效益分析，为建设方和投资方的决策提供依据，同时将针对具体项目提出新校区BOT项目详细的实施步骤和管理办法以及运作BOT项目时应注意的风险，并提出高校BOT项目值得注意的问题和建议，以期针对该BOT项目提出较为完整的解决方案。 本文的主要成果与特色如下：(1) 通过研究BOT方式的基本理论及其实施难点，针对当今高校后勤基础实施建设存在的难题，将BT形式和BTO形式进行改造和创新，提出符合高校BOT项目的一种新的BOT形式—BTC(Build－Transfer－Consign)形式，即“投资建造－产权移交－委托经营”模式；(2) 将BOT方式中的BTO形式具体应用于高校BOT项目；(3) 对新校区的两个现实BOT项目进行具体的投资经济效益分析，为建设方和投资方的决策提供依据；(4) 针对具体项目提出新校区BOT项目详细的实施步骤和管理办法；(5) 分析运作新校区BOT项目可能存在的风险，并提出防范及分担风险的措施。