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随着经济体制改革的推进,我国的企业养老保险制度也处于不断完善中。但机关事业单位仍执行原养老保险制度。这样,机关事业单位和企业的养老金计发办法也就不同,从而导致机关事业单位比企业养老金高,二者间差距有继续加大的趋势。为构建和谐社会、缩小贫富差距的社会发展目标,国有企业切实履行社会责任,特别是1999年纳入地方基本养老保险统筹的中央行业企业,陆续建立补充养老保险制度。初期,主要是给其退休人员按月发放企业补贴(或称统筹项目外支付),并且不断加以调整。这一办法在一定程度上缩小了企业与机关事业单位养老金的差距,企业补充养老金逐步成为企业退休人员重要经济来源,解决了当前和一些历史问题,但也存在一些弊端。
近年来,我国开始借鉴国外企业年金的成功经验,逐步出台企业补充养老保险政策,并作为我国养老保险体系的第二大支柱。倡导企业建立补充养老保险制度,鼓励企业把员工个人利益和对企业的贡献及经济效益紧密联系起来,把企业补充养老保险作为吸引和留住人才、稳定员工队伍、增强企业凝聚力和竞争力的重要手段。这对那些生产经营状况较好、经济效益较为突出、民主管理基础较佳的国有企业来说,建立健全企业补充养老保险,对吸引并保有优秀人才、强化本企业人力资源优势、确保本企业健康高效发展起到了重要作用。
随着我国企业补充养老保险制度规范化进程的加快,许多国有企业在建立或完善企业年金过程中,常常会遇到难以将传统的企业补贴制度与企业年金衔接起来的问题。企业补贴是退休人员既得利益,新退休人员企业年金账户积累不足以平衡其企业补贴水平。还有随着国有企业分离改制的进行,对其企业补贴的隐性债务的处理对发展带来压力。当前,国内多数企业,寄希望于机关事业单位养老保险制度改革使得企业补贴制度自然失效消亡;也有的企业,单纯考虑企业年金激励作用,忽视了历史问题的解决,影响了公平性;也有的国有企业简单采取继续发补贴,但直接冲减企业年金待遇,削弱了激励作用。这些问题不同程度地制约了企业补充养老保险的快速发展。这都为我们改进企业补充养老保险方案提出了新课题。
与同类国有企业相比,江汉油田补充养老保险起步较早,经过多年的不断完善,形成了较完备的政策体系和管理机制。但与国内外先进企业相比,在制度建设上还有一定差距。鉴于此,笔者尝试通过运用相关理论和政策及国内外先进经验,对江汉油田现行企业补充养老保险制度进行分析,查找不足并论证改进的必要性,从而提出完善油田补充养老保险制度的建议。也可以为面临同类难题的国有企业完善企业薪酬管理提供一条有效途径。
首先,主要对选题目的和意义及国内外研究现状做了说明,并简介了论文主要内容和研究的关键点、总体思路及方法。
其次,本文介绍了企业补充养老保险制度及其国内外发展趋势,着重说明了企业补充养老金计划模式特征及其发展趋势,并阐述了激励理论和员工福利理论等相关理论及企业补充养老保险在人力资源管理中的作用,以此作为研究基础。
然后,简述了江汉油田具有自身特色的补充养老保险制度发展历程及现状,本文通过运用相关理论和与国内外先进做法对比,分析江汉油田现行补充养老保险制度存在的不足,并论证弥补不足的必要性。
接着,本文针对提出的多种改进方法,设法建立数据模型,输入不同参数,具体计算替代企业补贴的年限和待遇水平变化,以确定控制积累制企业年金替代企业补贴进程的最佳方法,并验证改进措施的正确性。由此提出改进和完善油田企业补充养老保险制度的意见。
最后,对全文进行了简要总结,并指出要确保未来退休人员待遇不降低还存在的一些不确定因素。