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“9.11”事件、伦敦连环恐怖爆炸事件、“非典”疫情、禽流感、哈尔滨水污染事件……，这些突发事件都一次次地拷问着各地政府的事故响应和处理能力。我国各地政府虽然已经有了一些相应的处理流程和规定，但在突发事件出现后，拖延隐瞒、随意处理、信息不畅、各部门协调困难等问题仍屡屡出现，因此，进一步建立健全城市应急管理的标准和规范体系，已是迫在眉睫。 本文的第一章将介绍本课题的选题背景和选题依据以及研究目的和意义，并给出本文的主要研究内容与框架、研究方法与设计。 第二章主要就城市突发公共事件应急管理和标准化的现有研究成果进行总结，主要包括四个部分：突发公共事件和城市应急管理、城市应急管理系统、标准化基本概念和标准化系统工程。 本文的第三章对现有的城市应急管理相关的标准和规范进行研究。主要研究四个方面的标准和规范：国际标准、美国NIMS的相关标准、我国的相关标准和上海市已有的相关标准和规范。 本文的第四章研究城市突发公共事件应急管理对标准和规范的需求分析。通过调查对国内的城市突发事件应急管理现状进行研究，再从中分析出城市突发事件应急管理中因缺乏标准而产生的种种问题，并从这些问题的分析中得出对应的城市应急与突发事件处理规范和标准的真正需求。 接下来，本文的第五章结合标准化系统工程的六维结构和城市应急管理系统的三维结构，提出城市应急管理标准和规范体系框架。 第六章将本标准体系与上海市已有标准体系比较，得出理论标准体系和上海市现有标准体系之间的差距，找出空缺标准，并结合第四章的需求分析，对最迫切需要建立的标准提出建议。 第七章以城市智能决策应急指挥系统的开发为例研究本文所建立的标准体系框架可以为该系统在哪些方面提供标准规范上的支持。 最后，关于进一步工作的方向进行了简要的讨论。