论我国工伤保险“三位一体”制度的完善

• 作 者: 莫非
• 出 处: 西北大学
• 发表日期: 2017年期
• 关键词: 工伤保险 工伤预防 工伤补偿 工伤康复 三位一体

随着我国社会主义现代化经济建设的持续推进,经济生产领域的加速扩大,企业的生产活动和生产过程不断朝着工业化、机械化、大型化方向发展,劳动者队伍也急剧壮大,我国现行的工伤保险制度已经远远不能满足当前劳动者以及整个社会的发展需求。预防、补偿、康复作为我国工伤保险的三大基本职能,各自有着各自的职能分工。工伤补偿可以为劳动者在遭受工伤事故,或者患上职业病之后,提供及时和必要的医疗救治以及生活保障,一定程度上减轻用人单位与工伤职工的经济负担;工伤预防督促用人单位安全生产,发展社会生产力,降低工伤事故发生率;工伤康复是帮助工伤职工恢复身体机能,重返社会生活的必要手段。而这三个职能又共同承担着风险分散职能。我国历来强调工伤补偿功能,工伤预防与工伤康复功能的作用没有得到充分发挥。只有三个功能并举,才能发挥工伤保险风险分散的功能,才能大大降低工伤事故产生的“社会总成本”。因此,推行实施有效的工伤保险“三位一体”制度,才是当前以及未来我国工伤保险制度发展的方向。本文运用统计数据分析、个案研究、规范研究与实证研究相结合等方法,分析研究我国工伤保险“三位一体”制度的现状,指出目前该制度实施遇到的困境,如工伤保险预防机制的作用得不到发挥、欠缺完善的工伤补偿机制、工伤康复制度尚未完全起步等,并对困境存在的原因进行分析。同时,立足于中国国情,借鉴国外工伤保险制度实施的先进经验,对我国工伤保险“三位一体”制度的发展与完善进行深层次的探讨,提出通过扩大工伤保险参保覆盖面、统一管理体系、探索建立工伤预防长效机制、引入科学康复模式、完善职业病体系、加大工伤保险宣传等方式方法,建设和完善我国工伤预防、工伤补偿、工伤康复相结合的工伤保险“三位一体”制度。