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随着我国改革开放的不断深入,经济的蓬勃发展,犯罪问题也不断加剧,尤其是“严打”战略实行了二十多年却并未取得预期效果。在这样的困境中,推行以预防为主的社区警务模式成为解决当前严峻治安问题的迫切需要。
社区警务是二十世纪六七十年代西方国家在原“被动反应型”警务模式陷入犯罪越打越多的困境后,探索提出并经实践证明能取得改善社会治安实效的一种“先发型”警务模式。其理论实质是犯罪的出现是社会问题的综合体现,社会治安的改善、犯罪的防控并非警察一家所能及,警察部门必须在政府的统筹管理下,与社会各部门协调作战、并通过密切警民关系依靠社区群众力量才能达到有效防控犯罪的目的。
在全国社区警务战略的实施中,广州市作为改革开放的前沿、犯罪问题最为复杂的城市,在推行社区警务方面做了大胆而有益的探索。本文从社区警务的基本概念、基本原理和理论基础入手,分析国外社区警务建设经验,以我国的治安状况和社区警务的发展过程为背景,重点研究广州市社区警务的总体建设情况和越秀区、南沙区社区警务建设实例,总结广州市社区警务建设的成功经验和存在问题,从基本措施、工作机制、保障机制、信息化建设等方面提出广州市社区警务建设的基本对策,以探索出一套适合广州市实际治安状况的社区警务模式,使政府在治安管理中的职能转变真正得以体现,真正建立起警民合作的治安管理模式,最终改善社会治安。
社区警务是二十世纪六七十年代西方国家在原“被动反应型”警务模式陷入犯罪越打越多的困境后,探索提出并经实践证明能取得改善社会治安实效的一种“先发型”警务模式。其理论实质是犯罪的出现是社会问题的综合体现,社会治安的改善、犯罪的防控并非警察一家所能及,警察部门必须在政府的统筹管理下,与社会各部门协调作战、并通过密切警民关系依靠社区群众力量才能达到有效防控犯罪的目的。
在全国社区警务战略的实施中,广州市作为改革开放的前沿、犯罪问题最为复杂的城市,在推行社区警务方面做了大胆而有益的探索。本文从社区警务的基本概念、基本原理和理论基础入手,分析国外社区警务建设经验,以我国的治安状况和社区警务的发展过程为背景,重点研究广州市社区警务的总体建设情况和越秀区、南沙区社区警务建设实例,总结广州市社区警务建设的成功经验和存在问题,从基本措施、工作机制、保障机制、信息化建设等方面提出广州市社区警务建设的基本对策,以探索出一套适合广州市实际治安状况的社区警务模式,使政府在治安管理中的职能转变真正得以体现,真正建立起警民合作的治安管理模式,最终改善社会治安。