人民调解介入信访工作机制研究

• 作 者: 袁奇钧
• 发表日期: 2008年期
• 关键词: 人民调解 信访 和谐社会

人民调解与信访,分别属于基层群众自治活动和行政救济途径,具有不同的工作领域与性质。但两者又作为有中国特色的纠纷解决机制,又有其共性。信访制度发展至今,已存在许多的问题,如何解决这些问题,并继续发挥信访在构建和谐社会中的作用已成当务之急。而本文就是通过对人民调解与信访两者的研究,论证人民调解介入信访的正当性、合理性、可行性以及在实践中运行的问题,通过人民调解介入信访这一机制解决存在问题,补强信访解决纠纷的作用,在当前利益分配引发的各种社会矛盾比较普遍而复杂的时期,在《信访条例》已经构筑的中国特色信访制度的平台上,探索一种更为畅通、更为有效的利益诉求和协调机制,以适应建设社会主义和谐社会的要求。具体而言,人民调解与信访工作结合起来,能够充分发挥其独特优势与作用,使其在化解社会矛盾方面成为各方注意力的聚集点,利益纠纷、行政调处、群众自治之间关系的中枢,政府工作重心下移、信访事项的解决从行政层面到民间层面的动力与渠道。目前,人民调解与信访工作的结合已经出现多种形式,形成若干原则,需要加强立法规范,并在实践中不断加以完善。