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水资源是经济社会发展的战略资源，也是保护人类生产、生活和维系自然生态系统必不可少的宝贵资源。当前，我国流域水电开发处于又快又好的发展时期，要求我们更加深刻认识、全面把握可持续发展治水思路，着力解决好水利问题，改善生产、生活条件，创造优良生态和优美环境，既要推动流域水电开发满足人类合理需要，也要维持河流健康、充分发挥大自然的自我修复能力，在流域水电开发中要更加注重水资源的开发、配置、调度的生态问题，促进经济、社会、资源、环境的协调发展。因此流域水电规划环境影响评价引起了各界学者的高度关注。
20世纪90年代初期水利部发布了《江河流域规划环境影响评价规范》（以下简称《规范》），《规范》实施后，《中华人民共和国环境影响评价法》规定了2003年9月1日以后审批的流域水电开发规划或修编调整规划必须进行环境影响评价。在审批流域规划内的具体水电项目时，如未进行流域水电规划环境影响评价，应在环境影响报告书审批管理中落实补做规划环境影响评价。但是我国对于流域规划环境影响评价尚处于起步阶段，特别是小流域水电规划规划环境影响评价没有成熟的理论、方法和评价体系。小流域水电规划的宏观性要低于大型流域水电规划又远远高于水电建设项目，直接采用传统规划环境影响评价的方法或EIA定量评价的方法可能会导致小流域水电规划环境影响评价变得不大适宜，针对小流域水电规划，有时采取定性和半定量的方法可能会更加适合。
因此，本文以毛滩河流域（利川段）水能规划为例，根据小流域水电开发对环境影响的性质、时间、空间范围进行分析，建立系统的模型，选取合理的评价指标体系，并结合规划环境影响评价的相关导则和技术方法，进行分析评价，对小流域规划环境影响评价提供理论依据。本文的主要研究结论为:
(1)通过对规划环境影响评价的基础理论研究，阐述了规划环境影响评价的对象、程序及内容，并总结了规划环境影响评价的主要技术方法。结合我国开展规划环境影响评价实际情况，总结出我国规划环境影响评价的相关理论、技术方法及实际应用方面的不足。
(2)结合我国流域水电开发的实际情况，总结出小流域水电开发的环境影响特点及存在的主要环境问题。归纳了出小流域水电规划环境影响评价的特点。
(3)以毛滩河流域（利川段）水能规划背景调查为基础，以《规范》为依据，对毛滩河流域（利川段）水能规划进行环境影响分析，总结出小流域水电规划环境影响评价应考虑的环境影响因子。
(4)通过对小流域水电规划环境影响评价指标体系的研究，针对毛滩河流域（利川段）所处环境的特征以及毛滩河流域（利川段）水能规划的发展目标，本论文从自然环境和社会环境两个角度入手，构建了毛滩河流域（利川段）水能规划的环境影响评价指标体系。
(5)采用层次分析法计算各个指标的权重，对各个指标的环境影响程度进行了定量化，确定了小流域水电规划环境影响评价的侧重点。
(6)根据层次分析法确定的各个指标的权重向量，对毛滩河流域（利川段）环境总体进行量化模型的构建，对毛滩河流域（利川段）水能规划各个指标进行环境影响总体计算，并对计算结果进行分析，得到小流域水电规划环境影响评价的环境影响综合评价结论。