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企业发展战略,是企业面对激烈的市场竞争,严峻挑战的内、外环境,为求得生存和发展而做出的具有长远性、全局性的谋划。它是企业经济思想的体现,是系统战略决策的结果,又是制定中长期规划的依据。战略管理使企业面对变化的市场和竞争的环境,将企业的目标、资源和具体措施综合权衡地筹划,从而实现企业目标。所以说企业经营管理就是企业为实现战略目标,制定战略决策,实施战略方案,控制战略绩效的一个动态的管理过程。在市场经济下,市场竞争就是企业战略的竞争,企业必须研究并制定发展战略,使企业在激烈的市场竞争中不断发展、壮大。随着电力体制改革方案逐步深入,发电企业作为独立的发电公司,市场竞争日趋激烈,以往“皇帝的女儿不愁嫁”的局面早已打破,如何适应改革发展的需要,提高企业经营管理水平,应对严峻的挑战,是各发电公司亟待解决的问题。本文以内蒙古国华准格尔发电有限责任公司(简称国华准电公司)为研究对象,按照企业战略管理学的一般理论以及个人对管理知识的理解,通过对公司宏观环境、行业状况和公司自身资源的研究,结合公司实际运作情况,提出了公司以低成本竞争战略为企业发展战略的结论,并提出了具体的操作思路。中国经济高速发展,与之配套的电力工业也在迅猛发展,发电技术不断更新换代,超临界、超超临界机组已经成为发电的主力机组,各集团、发电公司对企业管理的认识和实践也在不断提高,目前各发电公司均在探讨和实践与企业发展相适应的战略发展规划,本文研究的对象正是一家电力体制改革后逐步成熟的发电企业,所提出的低成本战略对于普遍成熟、发展的发电企业有一定的实用性和借鉴性。