浙江省社会保险经办机构内部控制研究

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随着我国社会保险制度的日益完善,社会保险的影响力和重要性日益显现,社会保险基金的安全也成为社会关注的热点。必须高度重视社会保险基金监督工作,基金绝对不能挪作他用,不能够出现任何的风险,所以社会保险经办机构内部控制工作不仅仅是一项业务工作,更是一项重要的政治任务。本文基于社会保险经办机构内部控制的相关理论分析,以浙江省社会保险经办机构内部控制工作为研究对象,比较系统地分析了浙江省社会保险经办机构内部控制工作的现状、问题及原因,提出了问题主要是内控体系和机制不完善、内控工作落实不到位、内控监督检查流于形式等,在借鉴国内外社会保险经办机构内部控制经验的基础上,提出了浙江省社会保险经办机构内部控制工作针对性的改进对策和措施,提出的建议主要有建立完善内部控制制度机制、充分利用信息化手段落实内控工作、加强内部控制风险管理、完善内部控制监督检查、提升内部控制基础保障能力等。重点探讨了如何建立风险管理为基础的内部控制机制和如何建立“柜员”制经办模式。得出的结论是加强社会保险经办机构内部控制,首先要领导重视,才能确保这项工作真正落到实处;其次要形成环环相扣、相互制约的工作机制,在客观条件上限制权力的滥用。最后要将内部控制理念融入到系统设计和开发升级之中,在传统“人防”的基础上,更加注重发挥“技防”的作用。希望本文的研究成果能够在防止社会保险经办机构不规范经办行为和非法经办,维护基金安全,提高经办管理的效能,加强经办机构内部控制工作等方面提供参考。
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