马克思主义执政党制度建设研究

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本文以马克思主义党的学说基本理论为指导,以加强党的制度建设为要旨,从历史与现实、理论与实践的结合上,对马克思主义执政党制度建设的基本问题进行了比较系统的研究,如什么是党的制度、制度建设在执政党建设中的地位和作用、制度建设的核心内容、民主集中制与制度建设的关系等。本文还坚持马克思主义的唯物史观,历史地客观地具体地评析了中苏两个最具有代表性的马克思主义政党制度建设历史实践,并在此基础上初步总结了两党制度建设的经验教训。除此之外,本文还就我们党进一步加强制度所面临的主要问题进行了初步分析,并且在此基础上提出了加强制度建设的基本思路。本文正文共分五章,各章主要内容如下: 第一章,“党的制度的科学含义”。这一章界定了党的制度的科学含义。长期以来,在制度建设的理论与实践中,对于什么是党的制度,缺乏统一的、准确的科学界定,以至于对党的制度存有片面的、支离破碎的理解。本文认为,党的制度是一种规范,是一个系统,是一种机制,是三者的有机统一,任何将这三层意思割裂开来,只取其一或只取其二,都是不全面不准确的。在对制度进行科学界定的基础上,本文探讨进一步了党的制度的本质、特征和功能。 第二章,“制度建设是执政党建设的重大课题。”这一章从三个方面论述了制度建设在马克思主义执政党建设中的地位和作用:第一,制度建设是执政党加强自身建设的必然要求。首先,制度建设是马克思主义政党执政本身的必然要求。毛泽东早在党执政以前回答著名民主人士黄炎培先生关于掌权者怎样跳出“历史周期率”的提问时,就明确指出:我们已经找到一条新路,这条新路就是民主。可以说,毛泽东破解了“历史周期率”,但遗憾的是对于如何保障民主这个问题,他并没有找到正确的答案。在反思我们党执政以后特别是“十年动乱”的历史经验教训之后,邓小平找到了正确的答案:使民主制度化、法律化。其次,制度建设是发展社会主义市场经济的必然要求。市场经济是法治经济,这就决定了领导市场经济建设的政党必须在法律和制度的范围内活动。再次,实施依法治国的基本方略,也必然要求执政党自身要通过强化制度建设与之相衔接。第二,制度建设是执政党建设方式转变的重要标志。我们党执政以后继续采取了革命战争年代和建国初期形成的经常依靠政治运动建设党的方式。实践证明,这种方式对于革命战争时期和建国初期党的建设是成功的或比较成功的,但随着大规模经济建设时代的到来,这种方式的弊端就越来越多。十一届三中全会,我们党在深思熟虑的基础上,提出并逐步实施了在强调把思想建设仍然放在首位的同时,更加重视从制度上建设党的新方式。因此,三中全会也就成为执政党建设方式转变的重要标志。第三,制度建设在党的建设中更具有根本性。在这一点上,本文重点论述了“制度是决定性因素”、“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和
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