论文部分内容阅读
近年来,我国房地产市场迅猛发展,一定程度上推动了我国市场经济的发展,带来了一定的经济效益。但由于我国缺乏健全的房地产市场相关法律法规,出现了一系列的问题,如囤积楼房,哄抬房价,恶意炒房等。这些都直接导致我国房地产市场混乱、房价持续上涨,并远远超过了人们的预期承受范围。而且由于缺乏管理经验和制度资源准备不足,房地产市场出现诸多棘手问题,成为近几年中国的焦点社会问题之一。而房地产作为与人民日常生活息息相关的领域,此产业已经成为如今国内的支柱性产业。虽然政府采取了以抑制房价上涨为主要目标的多种措施,加强相关市场的管理和政策的完善,但是其并未真正解决该领域中的诸多问题,实践中,仍然存在着诸如房屋供应与需求之间关系紧张,房地产领域内的竞争状况不佳,以及发展较好的城市房价水平居高不下并持续上升等问题。由此,此领域内的市场调节上出现的多个问题日益受到法学界的重视和研究。然而,国内多数情况下对于市场进行调节的政策制定者通常运用经济学界的理论及逻辑甚至术语,其在调节方式上,多采用经济法中提及的手段,而尚未认识到法学理论及制度在此方面的作用。由此使得其调节效果只能暂时缓解表面上的形式问题,而无法更有效的完成对于此领域的全方位的调控,其常常更加不利于市场秩序的维护,甚至造成恶性循环。我们应该尽量解决的依然是此领域内的宏观调控的制度化的保障的有效性及更有效的方法适用。文章主要构成为五部分,其主要内容如下:第一部分首先从国内房地产方面相关的调控方式上入手,将其进行综合整理,同时基于相关理论的背景情况进行思考,其中主要为调控的主体以及针对的对象乃至于法律方面规制的责任承担的情况等。其后,笔者在第二部分以第一部分为基础,着重探究此领域内适用的调控方式及其涉及的法律问题,如税收政策以及土地方面的政策规定等,旨在理论基础上,将多种措施引入法制化轨道。而第三部分,主要探究了此领域内的宏观调控出现的诸多问题和困境,为最后的政策完善抛砖引玉。第四部分主要是对国外的房地产宏观调控制度进行分析和探究,由此得出有利于我国此领域宏观调控的借鉴方式和改进方法。在第五部分中部分提出建议,如各个地方之间及其同中央之间的利益方面的平衡化、政府职能的准确定位、宏观调控政策的构建和完善,是直接关系调控措施制定和执行的影响要素。