论国家对国有商业银行的财务监管

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论文共分为五章,主要内容如下:第一章是现代商业银行与国有银行概述.商业银行是现代世界金融业的起源,也是现代世界金融业的躯干.中国国有商业银行的改革目标是建立现代商业银行制度,所以,研究中国国有商业银行财务监管问题,离不开对现代商业银行制度本身的研究.第二章是银行监管与国有商业银行财务监管.长期以来,在中国只有财务管理的概念,没有财务监管的提法.但随着近年来金融监管、银行监管等概念频繁使用,财务监管的概念也随之诞生,并越来越被广泛地使用和接受.第三章是国有商业银行财务监管历史的回顾与评述.回顾中国国有商业银行的财务监管历史,大体上可以划分成四个阶段:一是在1978年以前,鉴于中国实行的是大一统的中国人民银行单一国有银行体制,长期以来国家对中国人民银行实行的是"统收统支"的财务监管模式;二是从1979年中国银行从人民银行分设出来开始至1993年实行新的财务制度之前,随着国有商业银行体系的建立和完善,财务监管的重点是在国有商业银行逐步建立起成本费用、专项资金以及呆账准备等单项财务管理制度,调查整和理顺国有商业银行与国家财政的分配关系;三是随着1993年"两则""两制"的实施到1997年全国第一次金融工作会议的召开,国家重点从财务监管的各个环节入手,建立了统一的国有商业银行财务管理制度,健全财务监管的各项规章制度;四是从1997年全国金融工作会议的召开至今,在财务监管理论与实践上,逐步实施和推进国际上通行的谨慎性原则,对业已建立的财务监管规章制度加大加快调整力度,着重解决国有商业银行的历史遗留问题,消除潜在的金融乃至财政风险,以增强国有商业银行在中国加入世贸组织之后迎接西方各国商业银行巨头挑战的国际竞争力.第四章是国有商业银行财务监管理论基础.国有商业银行本质上就是经营货币的企业,改革的目标就是建立现代企业制度.第五章是加强国有商业银行财务监管的若干设想.国有商业银行改革是中国金融体制改革的重中之重,党中央、国务院对此已经明确了改革的目标、举措与步骤,"加强监管、防范风险"是贯穿于国有商业银行改革全过程的主题.
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