【摘 要】
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本文分析了我国目前正处在快速的工业化和城市化进程中,伴随这一进程,城市住房和非农业用地的需求也随之增加,市政设施建设用地、工商投资开发用地、乡镇企业用地需求持续增
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本文分析了我国目前正处在快速的工业化和城市化进程中,伴随这一进程,城市住房和非农业用地的需求也随之增加,市政设施建设用地、工商投资开发用地、乡镇企业用地需求持续增加,国家开始对城市周边的农村集体及农民个人的土地实施征收,大量的农业土地转化为城市用地。低价征用农民的土地,是当前农民利益流失最严重的一条渠道。土地征收不仅没有富裕农民,而是造成了大批农民失地失业;不仅没有缩小城乡差距,而是扩大了社会不公。使我国本已存在的城乡差别、工农差别进一步固化,使得解决统筹城乡一元社会经济发展问题变得更加困难。大量的失地农民生活水平不断下降,土地信访案件大量增加,各种不稳定因素和极端事件时有发生。因此,探讨建立合理、公平、公正的土地征收补偿制度对于我国的社安定团结、建设和谐社会有着重大意义。本文所讨论的改革的具体措施包括:(1)征地补偿原则重新确立;(2)严格土地补偿标准的;(3)完善征地程序;(4)探索多种补偿和安置失地农民的方式。我国现行土地征收及补偿制度是传统计划经济条件下的产物,在市场经济体制条件下,该制度背离市场经济法则、补偿标准过低等缺陷,已经不能适应社会的发展土地征收及补偿制度的完善。本文通过对中国征地补偿制度的现状与问题和发展历程的分析,提出补偿制度立法状况、存在的主要问题。并以宁夏、甘肃内地部分省征地补偿制度的实施情况。论述了内地部分省市征地补偿制度实施中存在的问题以及对策。同时简要介绍了几个西方国家征地制度,并在此基础上,总结了西方征地补偿制度对完善我国征地补偿制度的启示。最后对全文进行了回顾和总结,并在此基础上,提出了相关政策建议。特别对失地农民的出路进行探讨。
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