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“三农,(农业、农村、农民)问题,是关系我们党和国家全局的根本性问题。农业问题,是“三农”问题的关键,是国民经济的基础,是社会安定、国家自立的保证,而农业产业结构调整又是解决农业问题的根本。因此,农业产业结构调整,不仅是一个经济问题,而且也是一个关系到国家和社会的稳定,关系到现代化进程的重大政治问题和社会问题。
随着我国加入WTO,我国对农业产业结构逐步进行调整并取得了一定成效,但仍存在不少问题,这些问题集中体现在:缺乏市场引导,结构调整趋同性强;政府干预手段不恰当,脱离市场需求;农民或农业企业的市场主体地位未得到重视等。近年来,珠海市的农业产业结构也得到不断优化,效益显著,但也面临着政府与市场和市场主体如何相适应的矛盾。为了解决目前存在的问题,以促进现代农业发展、提高农业经济效益并巩固国民经济基础,深入和科学地进一步开展农业产业结构的调整已日益迫切。
本文通过剖析新阶段我国及珠海市农业产业结构调整的现状及存在的问题,指出珠海市农业产业结构调整需解决的关键问题是如何明确政府与市场各自所起的作用及二者间的关系,确定珠海市政府进行农业产业结构调整的基本原则,提出未来珠海市农业产业结构调整的战略措施和建议。文章指出,珠海市政府必需重新审视和正确定位,强化自身的服务和引导职能,坚持以市场为导向,通过充分了解市场需求,结合全市资源优势和环境优势,积极引导农民和企业等市场主体科学进行农业产业结构调整。本研究对于积极推进珠海市农业产业结构调整,彻底解决珠海市农业生产率低和效益低的问题,尽快促进农民和农业企业增收,提高珠海市以至全国农业的综合竞争力具有一定的参考意义。