论我国循环经济立法中企业责任配置的完善

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本文针对目前我国循环经济立法中有关企业责任配置的规定存在三个方面的问题:一是存在法律空白;二是规定原则性较强,缺乏实际可操作性;三是规定零散等,在借鉴外国先进经验的同时结合我国具体国情,对生产者责任延伸制度这一企业责任配置的基本制度,根据传统经济向循环经济转变的微观、中观、宏观三个层次的途径,在不同层次和阶段,对相关具体制度做出了完善。微观层面,需要单个企业在生产经营活动的前、中、后,分别遵循环境影响评价制度、绿色采购制度、废弃物回收处置及循环利用制度;中观层面,需要企业之间形成产业链,主要由排污权交易制度和废弃物综合利用制度对形成生态工业园区的企业责任进行配置;宏观层面,为实现社会大循环,有必要完善企业环境信息披露制度和环境押金制度。最后,有关企业违反上述第一性义务而应承担的法律责任的完善,在认定是否构成民事侵权时,确立因果关系推定规则并完善循环经济民事责任形式,还有必要完善专门的循环经济刑事法律制度,并结合行政法律责任,形成立体网络。文章旨在我国循环经济的发展进入全面立法阶段的情形下,对循环经济立法中有关企业责任的配置提供参考性建议。
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