石狮市人民防空工程使用中突发事件应急管理研究

• 作 者: 李丞
• 出 处: 华侨大学
• 发表日期: 2017年期
• 关键词: 人民防空工程 应急管理 4R理论 石狮市

人民防空工程包括以实现战争时期人防专业队员与物资防护、指挥人民防空战争、进行医疗救护为目的而单独修建的地下防护设施和结合普通民用建筑建设的供普通城市居民防御空袭的地下室。在和平时期,人民防空工程作为我国最重要的地下设施,除了用作地下停车场、重要的物资储备库以及地下商场外,可以开发出更为广泛的用途,构建各种人民防空地下综合体,有效提高城市的综合管理能力。当今世界整体局势趋于和平,人民防空工程作为战时防空袭作战的重要手段,没有像战争时期一样受到重视,对于人民防空工程中在平时使用、管理过程中发生的紧急突发事件如火灾、塌方、意外停电等事件,如何进行应急管理的研究,还缺乏相应的研究。本文应用现代应急管理4R理论,从预防、准备、响应、恢复四个阶段,分析石狮市人民防空工程的应急管理现状,发现由于利益主体多样、工程主体结构特殊、人民防空地位边缘化、缺乏应对突发事件的经验、管理者危机意识不强等原因,造成了石狮市人民防空工程在四个阶段存在的各种问题。通过参考借鉴国内外的应对自然灾害、传染病、恐怖袭击等问题以及相关的工程紧急突发事件的应急管理模式,对石狮市人民防空工程使用中的突发事件应急管理体系建设提出制定预案、危险源识别、突发事件等级划分、物资人员储备、引入社会力量参与,在突发事件发生后实施救援、在应急行动结束后进行社会秩序恢复和审计总结工作等完善措施。