“营改增”背景下税收征收管理问题研究

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营业税改征增值税是国家深化国税、地税征管体制改革的重要内容,是我国自1994年实行分税制以来的又一次税收体制改革。2012年,交通运输业和部分现代服务业作为试点行业在上海正式拉开了“营改增”的序幕,经过五年的分行业分区域的逐步推行,至2016年5月1日,营业税的最后四大行业,即建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入了增值税序列,标志着“营改增”改革的全面推开,同时也宣告了营业税彻底退出历史舞台。笔者结合税务系统的多年工作实际,采用实证研究、访谈座谈、比较研究等方法,运用公共管理理论,归纳“营改增”推行过程中锡林郭勒盟国税局的税收征收管理的基本情况,分析存在问题以及税收征管风险,在此基础上得出了“营改增”是一场顺应经济社会发展大趋势的改革这一结论。在介绍锡林郭勒盟"营改增"的实践及成效后,立足锡林郭勒盟实际,针对分析出的问题,对症下药地提出了以风险管理为导向,深入推进纳税人分类分级管理改革,加强信息管税、发票管理为依托创的新税源管理方式,以有效提高税收征收管理水平的对策与建议。
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