我国高校“去行政化”研究

• 作 者: 梁孟光
• 出 处: 湖南师范大学
• 发表日期: 2015年期
• 关键词: 依法治校 去行政化 借鉴启示 对策分析

在高校内外,行政化呈现出多层次、多类型、多维度等特征,行政化的现象处处可见,其诸多弊端和严重后果,广受社会诟病和批评。高校行政化使大学围着政府转、学术围着行政转,结果是异化了高校的组织结构,扭曲了高校的责任实现机制,歪曲了高校的核心功能,背离了高校的学术绩效和科学发展。在2005年,科学巨匠钱学森提出“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才?”“钱学森之问”拷问着中国教育的现行体制与未来发展,由此高校行政化问题就成为了教育界和每年“两会”代表的热点关注问题,我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》于2010年颁布,从此我国高校的“去行政化”问题引起了广大学者和社会各界的广泛探讨,成为了时下公众对教育问题关注的焦点。本文从依法治校的视角,首先准确界定了我国依法治校和高校“去行政化”的内涵,从政府依法行政、高校管理制度建设、高校管理体制完善、高校民主机制建设、高校工作机制规范等五个方面分析依法治校与高校“去行政化”的现实意义。然后,分析了我国高校“去行政化”的现状、原因及“去行政化”的阻力,对我国高校行政化进行了反思。最后,在借鉴国外高校管理体制的基础上,探讨了依法治校视角下我国高校去“行政化”的路径和措施,并从法律关系、服务功能、现实要求、大学本质等四个方面提出了相应的对策建议,以期待为我国高校“去行政化”改革提供参考和借鉴,为我国高等教育事业改革和可持续发展贡献自己的一份力量。